Binnenmarktkommissar Thierry Breton schlug am Dienstag einen 100-Milliarden-Euro-Fonds vor. Dieser soll die Produktion der EU-Verteidigungsindustrie und die Zusammenarbeit zwischen Ländern, Unternehmen und anderen Akteuren fördern.
Seine Äußerungen kommen im Vorfeld der neuen Europäischen Strategie für die Verteidigungsindustrie (EDIS), welche die EU-Kommission am 27. Februar vorschlagen wird. Diese soll die Produktionskapazitäten des Kontinents für Waffen und Munition stärken und Anreize für die grenzüberschreitende Produktion und Zusammenarbeit schaffen.
„Um sicherzustellen, dass die gesamte Industrie mehr und mehr zusammenarbeitet, brauchen wir Anreize“, sagte Breton am Dienstag (9. Januar). Er ist bei der Europäischen Kommission für das Ressort Verteidigung zuständig.
„Ich glaube, dass wir einen riesigen Verteidigungsfonds brauchen, um zu helfen, ja sogar zu beschleunigen. Wahrscheinlich in der Größenordnung von 100 Milliarden Euro“, sagte Breton auf einer Veranstaltung, die von der liberalen Fraktion Renew Europe des Europäischen Parlaments organisiert wurde.
„Nehmen wir an, Sie arbeiten zusammen, so wie wir es beim Europäischen Verteidigungsfonds (EVF) getan haben – vier Länder, verschiedene Unternehmen, einschließlich kleiner und mittlerer Unternehmen -, dann können wir Ihnen helfen, das, was Sie tun werden, im Voraus zu unterstützen“, sagte Breton, der weitere Einzelheiten zu seiner Idee für Anreize lieferte.
In den vergangenen Monaten haben die europäische Verteidigungsindustrie, die EU-Mitgliedstaaten und andere wichtige Interessengruppen ihre Ideen und Ratschläge für die Strategie Ende letzten Jahres übermittelt und die Fragebögen der Kommission beantwortet, wie Euractiv letzten Monat berichtete.
Die Europäische Kommission hat bereits verschiedene Programme vorgestellt, um koordinierten Mitgliedstaaten und Industrien zu helfen, die Produktion anzukurbeln. Dazu gehören die Finanzierung gemeinsamer Beschaffungen für die Ukraine mit dem Europäischen Investitionsprogramm durch gemeinsame Beschaffung (EDIRPA) und Investitionen in Munitionsproduktionslinien mit dem Gesetz zur Unterstützung der Herstellung von Munition (ASAP).
18 Monate bis zum Ausgleich mit Russlands Produktion
Der EU-Binnenmarktchef betonte außerdem, dass die EU ihr Ziel, bis zum Frühjahr eine Million Artilleriegranaten zu produzieren, erreichen werde. Im vergangenen Jahr hatten sich die EU-Mitgliedstaaten verpflichtet, der Ukraine bis März eine Million Schuss Munition zu liefern.
„Wir sind nur die Europäische Kommission“, mahnte Breton. Er betonte dennoch, dass es absolut möglich sei, das Granatenziel bis März oder April zu erreichen.
Trotz der Vorsicht, die der EU-Chefdiplomat Josep Borrell und nationale Minister wie Verteidigungsminister Boris Pistorius zum Ausdruck brachten, sagte Breton, dass die Europäer an ihrer Verpflichtung bis März oder April festhalten werden.
„Aber das ist nicht genug, denn wir müssen sicherstellen, dass unsere Vorhersage mehr oder weniger mit der Produktion Russlands übereinstimmt“, sagte der EU-Binnenmarktchef. Er sei „überzeugt, dass wir innerhalb der nächsten 18 Monate bis zwei Jahre mit Russland Schritt halten werden.“
Ein solch großer Finanzrahmen ist jedoch im aktuellen EU-Haushalt nicht vorgesehen. Er würde höchstwahrscheinlich auf die Unterstützung privater Finanzierungsmöglichkeiten, beispielsweise durch Banken, angewiesen sein.
Die Staats- und Regierungschefs der EU bekräftigten auf ihrem Gipfel im Dezember ihre Forderung nach einer „stärkeren Rolle der Europäischen Investitionsbankgruppe bei der Unterstützung der europäischen Sicherheit und Verteidigung.“ Allerdings hat sich die Bank, die von den EU-Finanzministern geleitet wird, bisher bei der Finanzierung von Verteidigungsinvestitionen zurückgehalten.
Mehr am 1. Februar
Breton sagte, dass sein Team eine „Perspektive der Verteidigungsindustrie für Ende Februar“ fertigstelle, die auf dem nächsten Gipfel am 1. Februar diskutiert werden soll.
Bundeskanzler Olaf Scholz sagte am Montag (7. Januar), die EU-Mitgliedstaaten bräuchten „spätestens am 1. Februar einen möglichst genauen Überblick darüber, welchen konkreten Beitrag unsere europäischen Partner in diesem Jahr zur Unterstützung der Ukraine leisten werden.“
Eine Debatte über die Ergebnisse zwischen den Staats- und Regierungschefs der EU wird wahrscheinlich den Druck auf Länder wie Frankreich, Italien und Spanien erhöhen, die nach öffentlich zugänglichen Informationen bisher vergleichsweise wenig militärische Güter an die Ukraine geliefert haben.
Nach Angaben des Kieler Instituts für Weltwirtschaft, das die öffentlich zugesagte Militärhilfe für die Ukraine verfolgt, war Deutschland im vergangenen Jahr mit 17,1 Milliarden Euro nach den USA der zweitgrößte Unterstützer. Es folgten das Vereinigte Königreich mit 6,6 Milliarden Euro sowie die nordischen und östlichen EU-Mitgliedstaaten.
Im Vergleich dazu hat Frankreich bisher nur 0,54 Milliarden Euro an öffentlichen Zusagen geleistet, Italien 0,69 Milliarden Euro und Spanien 0,34 Milliarden Euro.
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Alice Taylor/Kjeld Neubert]