EU überprüft Militärmissionen in Afrika nach Zwischenfall mit Söldnergruppe

Luxemburgische Soldaten der EU-Ausbildungsmission (EUTM) trainieren Soldaten der malischen Armee in Koulikoro, Mali, 07. Mai 2013. [EPA/MAURIZIO GAMBARINI]

Die EU wird Anfang 2022 eine strategische Überprüfung ihrer militärischen und zivilen Missionen in Afrika durchführen.

Anlass sind Berichte, wonach EU-Ausbilder lokale Kräfte in der Zentralafrikanischen Republik, die von der russischen Söldnergruppe Wagner kontrolliert werden, ausgebildet haben könnten.

Die Söldnergruppe wird verdächtigt, als Handlanger Moskaus zu agieren. Ihr mutmaßlicher Anführer, Jewgeni Prigoschin, ist ein enger Vertrauter des russischen Präsidenten Wladimir Putin.

2014 wurde zum ersten Mal bekannt, dass die Söldnergruppe ihre Dienste Regierungen anbot. Damals unterstützte sie die pro-russischen Separatisten im Konflikt in der Ostukraine. Seitdem ist die Gruppe in Ländern wie Syrien, Mosambik, Sudan und der Zentralafrikanischen Republik aktiv gewesen.

Anfang dieser Woche verhängte die EU Sanktionen gegen die Gruppe. So wurden im Rahmen der Globalen Sanktionsregelung der EU im Bereich der Menschenrechte gegen die Söldnergruppe und acht hochrangige Kommandeure Vermögenswerte eingefroren.

Außerdem hat die EU ihre militärische Ausbildungsmission in der Zentralafrikanischen Republik suspendiert und 70 europäische Ausbilder in ihre Heimatländer zurückgeschickt, weil Wagner angeblich die Streitkräfte der ZAR „kontrolliert“.

Die Entscheidung der EU, Sanktionen zu verhängen, wurde vom US-Außenministerium ausdrücklich begrüßt, zwingt die EU jedoch, ihre Missionen in Afrika zu überdenken.

„Die EU ist zunehmend beunruhigt über die Aktivitäten der Gruppe Wagner“, da „ihr rechtlicher Status vage ist, ebenso wie ihr Modus Operandi, ihre Absichten und Ziele“, sagte Peter Stano, der Sprecher der Europäischen Kommission für auswärtige Angelegenheiten, in Beantwortung von Fragen von EURACTIV.

„Es ist eindeutig sehr schwierig, potenzielle Verletzungen der Menschenrechte und des humanitären Völkerrechts zu verhindern und dafür zu sorgen, dass sie zur Rechenschaft gezogen werden können, wenn die Rechtslage so unklar ist“, sagte Stano.

Die EU hat ihre Mission in der Zentralafrikanischen Republik, wo Wagner-Mitarbeiter Berichten zufolge neben den Aktivitäten von EU-Ausbildern auch einheimische Kräfte ausbildeten, inzwischen neu kalibriert.

„Berichte deuten darauf hin, dass die zentralafrikanischen Streitkräfte bilaterale Unterstützung von Wagner erhalten haben; diese Zusammenarbeit ist ohne jegliche Transparenz zustande gekommen“, sagte Stano.

„Wir sind besorgt darüber, dass nicht alle Sicherheitsakteure in der Zentralafrikanischen Republik die internationalen Standards des Engagements und insbesondere das humanitäre Völkerrecht einhalten“, sagte er.

„Wir betonen auch, wie wichtig es ist, dass alle internationalen Partner transparent und koordiniert handeln, und wir haben der Regierung der Zentralafrikanischen Republik unsere diesbezüglichen Bedenken auf höchster Ebene mitgeteilt“, fügte er hinzu.

Borrells Sprecher sagte auch, dass die EU nicht direkt mit der Multidimensionalen Integrierten Stabilisierungsmission der UN in der Zentralafrikanischen Republik zusammenarbeite, sondern stattdessen bei der Reform des Verteidigungssektors des Landes führend sei.

„Die EU-Ausbildungsmission in Mali (EUTM Mali) ist eine Ausbildungsmission, keine Kampfmission. Sie befindet sich nicht physisch auf dem Schlachtfeld und ist nicht auf dem Schlachtfeld an der Seite der zentralafrikanischen Armee (FACA auf Französisch) tätig. Um es klar zu sagen: Wir arbeiten nirgendwo mit der Wagner-Gruppe zusammen“, stellte Stano klar.

Er bestätigte, dass „es keine Pläne gibt, dass die FACA im Moment oder kurzfristig eine zusätzliche Ausbildung von der EUTM erhält. Es handelt sich um eine vorübergehende operative Maßnahme“.

„Das bedeutet, dass sich die EUTM RCA (EU-Ausbildungsmission in der Zentralafrikanischen Republik) vorübergehend auf die strategische Beratung des Verteidigungsministeriums und des militärischen Hauptquartiers konzentrieren wird“, fügte er hinzu.

Die Entscheidung, Sanktionen gegen die Gruppe Wagner zu verhängen, wird jedoch Auswirkungen auf die EU-Missionen zur Unterstützung lokaler Streitkräfte in Mosambik und in der Sahelzone haben, wo Wagner-Soldaten ähnliche Dienste wie in der Zentralafrikanischen Republik anbieten.

Frankreich hat bereits mit einem Rückzug seiner Truppen in Mali gedroht, nachdem berichtet wurde, dass die malische Regierung Wagner anheuern könnte.

Im September erklärte der französische Außenminister Jean-Yves Le Drian, die Präsenz russischer Söldner sei „unvereinbar mit unserer Präsenz“, eine Position, die von der damaligen deutschen Verteidigungsministerin Annegret Kramp-Karrenbauer aufgegriffen wurde.

Zu Beginn dieses Jahres warnten mehrere europäische Mitgliedstaaten, darunter Tschechien, vor der russischen Darstellung der EUTM Mali, da Moskau die Behauptung verbreitet, „dass Mali von der EU besetzt ist“.

Mehrere europäische Staaten, darunter Schweden, Dänemark und die Niederlande, wollen, dass die EU-Ausbildungsmission in Mali, deren Mandat Ende dieses Jahres verlängert werden muss, bestehen bleibt.

Die EU hat die Budgethilfe für Mali suspendiert, wo die Militärjunta-Regierung in letzter Zeit eine Reihe von Treffen mit dem russischen Präsidenten Wladimir Putin und seinem Außenminister Sergej Lawrow abgehalten hat, zusätzlich zu ihren Gesprächen mit der Gruppe Wagner.

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[Bearbeitet von Alice Taylor]

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