EU-Diplomaten haben darüber verhandelt, „wie positiv“ die Botschaft an die Türkei auf dem EU-Gipfel am Mittwoch (17. April) sein soll. Zudem wurde diskutiert, ob Ankara etwas Konkretes angeboten werden soll, wie Euractiv erfahren hat.
Es wird erwartet, dass die europäischen Staats- und Regierungschefs das Thema Türkei am Mittwoch während des Abendessens diskutieren werden. Der Schwerpunkt soll dabei auf einem Bericht liegen, den der EU-Chefdiplomat Josep Borrell über den Stand der politischen, wirtschaftlichen und wirtschaftlichen Beziehungen zwischen der EU und der Türkei erstellt hat.
Ein EU-Diplomat berichtete Euractiv, dass alle Staats- und Regierungschefs eine positive Botschaft an Ankara senden wollen. Damit soll die jüngste Deeskalation der Spannungen mit Griechenland und Zypern anerkannt werden.
„Aber es gibt Gespräche darüber, wie positiv diese Botschaft sein wird“, erklärte der Diplomat. Einige Staaten bestünden darauf, dass der Türkei kein „Blankoscheck“ ausgestellt werden solle.
Euractiv hat erfahren, dass Deutschland, das beim letzten Gipfel auf eine Diskussion über die Türkei gedrängt hat, eine positivere Botschaft an Ankara verfassen möchte.
Italien und Spanien scheinen mit Berlins Position übereinzustimmen. Sie drängen darauf, dass der Türkei etwas „Konkretes“ angeboten wird, heißt es aus dem Umfeld der Verhandlungen.
Die Gespräche wurden am Dienstagabend auf diplomatischer Ebene fortgesetzt. Es bestehen weiterhin Meinungsverschiedenheiten über den Wortlaut.
Laut dem vorläufigen Entwurf der Abschlusserklärung des Gipfeltreffens, die Euractiv einsehen konnte, hat die EU ein „strategisches Interesse an einem stabilen und sicheren Umfeld im östlichen Mittelmeerraum“ und an der Entwicklung einer „kooperativen und für beide Seiten vorteilhaften Beziehung zur Türkei“.
Die Staats- und Regierungschefs werden Borrell außerdem bitten, die Fortschritte in den Beziehungen zwischen der EU und der Türkei „in einer schrittweisen, verhältnismäßigen und umkehrbaren Weise [zu überwachen], die bei Bedarf durch zusätzliche Leitlinien des Europäischen Rates ergänzt wird.“
Athen und Nikosia bestanden darauf, diesen Satz als Sicherheitsnetz einzufügen, falls Ankara sich für eine erneute Eskalation entscheiden sollte.
Der Zypernkonflikt
In dem Entwurf der Schlussfolgerungen heißt es außerdem, dass die EU der Wiederaufnahme und den Fortschritten bei den Gesprächen zur Beilegung des Zypernkonflikts „erhebliche Bedeutung“ beimessen wird. Dadurch könne auch „die Zusammenarbeit zwischen der EU und der Türkei verbessert werden.“
Die Mittelmeerinsel ist seit 1974 nach einer türkischen Invasion geteilt. Ankara führte einen von Athen unterstützten Staatsstreich als Rechtfertigung an, der die Vereinigung Zyperns mit Griechenland zum Ziel hätte. Seitdem hält die Türkei 37 Prozent der Insel besetzt.
Die EU und die Vereinten Nationen bestehen auf einer Lösung des Zypernkonflikts auf der Grundlage einer Föderation mit zwei Gemeinschaften und zwei Regionen.
Brüssel lehnt eine vom türkisch-zypriotischen Machthaber Ersin Tatar kürzlich vorgeschlagene Zweistaatenlösung ab.
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Nach Ansicht des EU-Diplomaten würde eine Zweistaatenlösung für den Zypernkonflikt „zahlreiche und komplexe“ Fragen im EU-Entscheidungsprozess aufwerfen. Dies sollten „die politischen Entscheidungsträger der EU berücksichtigen.“
Die Schlussfolgerungen legen nahe, dass die EU bereit ist, alle Phasen des UN-geführten Prozesses mit allen geeigneten Mitteln aktiv zu unterstützen.
Die EU ist jedoch nicht direkt an den Gesprächen beteiligt und Nikosia hat um einen EU-Sondergesandten für Zypern gebeten.
Der zypriotische Vorschlag stieß bisher auf den Widerstand einiger Mitgliedstaaten, darunter Deutschland. Sie lehnen eine aktive Rolle der EU in dieser Angelegenheit ab.
[Bearbeitet von Alice Taylor]