Die Staats- und Regierungschefs der EU haben am Donnerstag (23. Juni) beschlossen, der Ukraine und Moldawien auf Empfehlung der Europäischen Kommission den Status von EU-Kandidaten zu verleihen. Dieser geopolitische Schritt wurde als „historischer Moment“ für die EU bezeichnet.
Auch wenn dies der erste Schritt in einem langen Prozess ist, gilt er als wichtiger moralischer Impuls, insbesondere für die Ukraine, die sich nur wenige Tage nach dem Einmarsch Russlands am 24. Februar um die Aufnahme in die EU beworben hat.
„Ein historischer Moment“, sagte der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel nach der Entscheidung. „Der heutige Tag markiert einen entscheidenden Schritt auf Ihrem Weg in die EU.“
Michel gratulierte dem ukrainischen Präsidenten Wolodymyr Selenskyj und der moldawischen Präsidentin Maia Sandu und fügte hinzu: „Unsere Zukunft ist gemeinsam.“
Gemäß dem EU-Beitrittsprozess könnte es Jahre dauern, bis sich die Ukraine und das benachbarte Moldawien für die tatsächliche Mitgliedschaft qualifizieren. Die Entscheidung ist ein symbolischer Schritt, der die Absicht der EU widerspiegelt, ein politisches Signal an die krisengeschüttelte Region zu senden.
Die EU-Kommission hat eine Reihe von Bedingungen festgelegt, die Kyjiw und Chisinau erfüllen müssen. Dazu gehören unter anderem die Stärkung der Rechtsstaatlichkeit und die Korruptionsbekämpfung, bevor die nächste Phase, der Beginn der eigentlichen Beitrittsgespräche, eingeleitet werden kann.
Die EU-Beitrittsgespräche sind in 35 Kapitel unterteilt, die in sechs Hauptgruppen eingeteilt sind: Grundfragen und Werte, Binnenmarkt, Wettbewerbsfähigkeit und integratives Wachstum, grüne Agenda und nachhaltige Konnektivität, Ressourcen, Landwirtschaft und Kohäsion sowie Außenbeziehungen.
„Ich bin überzeugt, dass sie sich so schnell wie möglich bewegen und so hart wie möglich arbeiten werden, um die notwendigen Reformen umzusetzen“, sagte die EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen vor Reportern nach der Entscheidung.
EU-Diplomat:innen sind sich einig, dass die Bewerbung der Ukraine um die EU-Mitgliedschaft ohne den Krieg nicht so schnell vorangekommen wäre wie jetzt.
Der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj lobte die Entscheidung der EU-Staats- und Regierungschefs, der Ukraine den Kandidatenstatus zu gewähren, und bezeichnete sie als „einzigartigen und historischen Moment“ in den Beziehungen zwischen der Ukraine und der EU.
Der EU-Chefdiplomat Josep Borrell und der ukrainische Außenminister Dmytro Kuleba erklärten am Donnerstag in einer gemeinsamen Stellungnahme, die Entscheidung sei „der Beginn einer langen Reise, die wir gemeinsam gehen werden.“
„Wir werden unverzüglich mit den Vorbereitungen für die Integration der Ukraine in die europäischen Strukturen und die endgültige Mitgliedschaft in der Europäischen Union beginnen“, erklärten sie.
„Russlands militärische Aggression wird es nicht schaffen, den Menschen in Europa das Recht auf ein normales, menschenwürdiges Leben vorzuenthalten. Die Ukraine wird siegen. Europa wird sich durchsetzen“, heißt es weiter.
Die Staats- und Regierungschefs der EU waren sich ebenfalls einig, Georgien eine „europäische Perspektive“ zu bieten, erklärten jedoch, dass das Land eine Reihe von Schritten unternehmen müsse, bevor es den Kandidatenstatus erhalten könne.
Die Verleihung des Kandidatenstatus ist nicht gleichbedeutend mit dem Beginn von Beitrittsverhandlungen, die ebenfalls die einstimmige Zustimmung aller EU-Mitgliedstaaten erfordern.
Die Türkei erhielt 1999 den Kandidatenstatus und nahm 2005 die Beitrittsverhandlungen auf, während Nordmazedonien 2005 den Kandidatenstatus erhielt, aber wie sein Nachbarland Albanien weiterhin im Wartesaal der EU verweilt.
Bosnien-Herzegowina und Kosovo, zwei weitere Länder der Region, sind seit Jahren „potenzielle Kandidaten.“
In seiner Rede an der Seite der beiden EU-Staats- und Regierungschefs sagte der französische Präsident Emmanuel Macron, die EU habe „riesige Schritte“ unternommen, um beide Länder rechtzeitig vor dem EU-Gipfel für den Kandidatenstatus fit zu machen.
„Wir sind es dem ukrainischen Volk schuldig“, fügte er hinzu.
Macron betonte auch, dass die EU die Erweiterungspolitik gegenüber den Kandidatenländern „glaubwürdig“ machen müsse.
Er deutete an, dass seine „Europäische Politische Gemeinschaft“ ein relevantes und wirksames Instrument sein könnte, um die Nachbarn der EU strategisch nahezuhalten, während sie die „langsamen Schritte“ des Beitritts durchlaufen, und eine „Erweiterungsmüdigkeit“ zu vermeiden.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]