Israels Außenminister Israel Katz wich am Montag (22. Januar) bei Gesprächen mit EU-Kollegen einer Diskussion über die Lage im Gazastreifen und eine Zweistaatenlösung aus. Stattdessen präsentierte er ihnen ehrgeizige Infrastrukturprojekten für die Region.
In einer gut aufeinander abgestimmten Choreographie trafen die 27 EU-Mitglieder zunächst mit Katz zusammen, um anschließend gesondert mit dem Chefdiplomaten der Palästinensischen Autonomiebehörde, Riyad al-Maliki, zu sprechen.
Anschließend trafen sie sich zu einer separaten Sitzung mit ihren Kollegen aus Saudi-Arabien, Ägypten und Jordanien, um die aktuelle Krise im Gazastreifen und im gesamten Nahen Osten zu besprechen.
Bei den Treffen betonten die EU-Außenminister ihre Forderung nach der Gründung eines palästinensischen Staates an der Seite Israels als Teil eines umfassenden langfristigen Friedensplans, den der EU-Chefdiplomat Josep Borrell vorgestellt hatte, wie Euractiv am Wochenende berichtete.
Doch Israels Außenminister Katz zeigte dem Raum Videos von einer geplanten künstlichen Insel vor der Küste des Gazastreifens und einem Eisenbahnnetz, das den Nahen Osten mit Indien verbinden soll, wie Borrell und mehrere andere EU-Diplomaten bestätigten.
„Der Minister zeigte uns einige Videos, die wenig oder gar nichts mit den Themen zu tun hatten, die wir besprachen“, sagte Borrell nach den Gesprächen zu Reportern. Er fügte hinzu, dass er der Meinung war, dass Katz seine Zeit in der Diskussion mit seinem EU-Kollegen „besser hätte nutzen können.“
EU-Diplomaten sagten, die Videos seien Teil von Ideen, die Katz in seiner früheren Funktion als israelischer Verkehrsminister vor fast einem Jahrzehnt vorgestellt habe, und hätten andere im Raum überrascht.
Katz habe jedoch weder vorgeschlagen, dass die Insel für die Unterbringung von Gaza-Bewohnern genutzt werden könnte, noch habe er die Initiative mit der sogenannten Zweistaatenlösung in Verbindung gebracht, so die Diplomaten.
„Dennoch war es ziemlich surreal, dass die israelische Seite statt über die katastrophale Lage vor Ort über Infrastrukturprojekte sprach“, sagte einer der EU-Diplomaten.
Nach Angaben von Personen, die mit den Diskussionen im Saal vertraut sind, hätten die meisten EU-Außenminister direkt auf diese Diskrepanz reagiert.
EU-Friedensvorstoß
Vor den Gesprächen am Montag verteilte Borrell ein Non-Paper an die EU-Mitgliedstaaten, das er als „umfassenden Ansatz“ für den Frieden bezeichnete und in dem ein Fahrplan zur Beendigung des israelisch-palästinensischen Konflikts dargelegt wird.
Darin wird eine Reihe von Schritten aufgezeigt, die letztlich zu Frieden im Gazastreifen, zur Schaffung eines unabhängigen palästinensischen Staates, zur Normalisierung der Beziehungen zwischen Israel und der arabischen Welt und langfristig zu Sicherheit in der Region führen könnten.
Ein Kernstück des künftigen Friedensfahrplans der EU ist eine „vorbereitende Friedenskonferenz“, unter Beteiligung der EU, der USA, Ägyptens, Jordaniens, Saudi-Arabiens, der Arabischen Liga und den Vereinten Nationen.
In dem Non-Paper heißt es außerdem, die internationale Gemeinschaft solle schließlich „die Konsequenzen darlegen, die sie mit der Beteiligung oder Nichtbeteiligung an dem Friedensplan zu verknüpfen gedenkt“, und zwar für beide Seiten.
Das Papier war zwar Gegenstand der Diskussion, doch EU-Diplomaten erklärten, es habe kaum Fortschritte bei den Bemühungen um eine Änderung der israelischen Position gegeben – einen Tag, nachdem Ministerpräsident Benjamin Netanjahu seine harte Linie gegen einen palästinensischen Staat bekräftigt hatte, da dieser eine „existenzielle Gefahr“ für Tel Aviv darstellen würde.
Auf dem Weg zu den Gesprächen sagte Katz den Reportern, er wolle, dass sich die EU auf die Bemühungen konzentriert, das Netzwerk der Hamas zu zerschlagen und bei der Befreiung der Geiseln zu helfen. Er verweigerte jedoch jegliche Fragen von Reportern.
„Die Mitgliedsstaaten haben ihm [Katz] alle natürlich gesagt, dass sie glauben, dass die Lösung für einen dauerhaften und nachhaltigen Frieden, der Israels Sicherheit garantiert, […] mit der Schaffung eines palästinensischen Staates einhergeht“, sagte Borrell nach dem Treffen zu Reportern.
„Das hat ihn sicherlich nicht umgestimmt, aber wir haben auch nichts Gegenteiliges erwartet“, fügte er hinzu.
Aus EU-Diplomatenkreisen heißt es, dass es in der EU eine breite Unterstützung für eine Zweistaatenlösung gebe, aber es bleibe fraglich, wie diese unter den derzeitigen Umständen erreicht werden könne.
„Die Zweistaatenlösung ist die einzige Lösung, und selbst diejenigen, die davon nichts wissen wollen, haben noch keine andere Alternative gefunden“, sagte die deutsche Außenministerin Annalena Baerbock vor Reportern.
„Es scheint zumindest Einigkeit darüber zu bestehen, dass wir jetzt auf eine Zweistaatenlösung drängen müssen. Die größere Frage wird sein, wie wir sie erreichen können“, sagte ein zweiter EU-Diplomat.
In einem Gespräch mit Journalisten nach dem Treffen sagte Borrell, er wolle die internationalen Bemühungen um eine Zweistaatenlösung vorantreiben, die, wie er sagte, breite Unterstützung unter den Mitgliedstaaten genieße. Er ließ jedoch offen, wie dies erreicht werden könne, wenn Israel sich weiterhin dagegen sträube.
Frühere Versuche von Friedensgesprächen in dem Konflikt scheiterten vor einem Jahrzehnt am gegenseitigen Misstrauen und an der Weigerung, sich dem Prozess anzuschließen.
„Wir haben über 30 Jahre lang an einem Prozess teilgenommen, und schauen Sie sich an, was dabei herausgekommen ist“, sagte der jordanische Außenminister Ayman Safadi vor den Gesprächen zu Reportern und bezog sich dabei auf die zwischenzeitlichen israelisch-palästinensischen Friedensgespräche seit den 1990er Jahren.
„Die Stunde der Wahrheit ist gekommen. Lassen wir zu, dass eine radikale rassistische Agenda die Zukunft diktiert, oder kommen wir zusammen und sagen: Der Weg ist klar, wir wollen Frieden für alle, und eine Zweistaatenlösung ist der einzige Weg, gehen Sie voran und setzen Sie ihn um“, fügte er hinzu.
Immer mehr Friedenspläne
Die EU-Initiative kommt zu einem Zeitpunkt, an dem Israel unter zunehmendem internationalen Druck steht, seine Offensive im belagerten Gazastreifen zu beenden.
Auch die arabischen Staaten arbeiten an einer Initiative, um einen Waffenstillstand und die Freilassung der Geiseln im Gazastreifen zu erwirken. Dies ist Teil eines umfassenderen Plans, der Israel eine Normalisierung der Beziehungen bieten könnte, wenn es sich zu „unumkehrbaren“ Schritten zur Schaffung eines palästinensischen Staates bereit erklärt.
Arabische Vertreter haben den Plan diskutiert, der die formelle Anerkennung eines palästinensischen Staates durch westliche Staaten oder die Unterstützung der Vollmitgliedschaft der Palästinenser in der UN mit den Regierungen der USA und Europas beinhalten könnte.
Die USA bemühen sich auch verstärkt um eine diplomatische Lösung für die sich verschärfenden Feindseligkeiten zwischen Israel und der Hisbollah im Libanon.
„Wir werden uns mit unseren amerikanischen Freunden in Verbindung setzen, wenn sie eine Initiative haben, die wir mit ihnen teilen können, oder wenn sie sich einer Initiative anschließen wollen, die von der internationalen Gemeinschaft ausreichend Unterstützung erhält“, sagte Borrell.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]