Die EU-Kommission wird voraussichtlich am Mittwoch (8. November) empfehlen, die EU-Beitrittsgespräche mit der Ukraine formell zu eröffnen. Sie wird jedoch wahrscheinlich darauf bestehen, dass Kyjiw die zuvor festgelegten Bedingungen vollständig erfüllen muss.
Die Entscheidung über die Ukraine wird voraussichtlich am Dienstag formell getroffen. Die Empfehlung der Kommission muss dann von den Staats- und Regierungschefs der EU bei ihrem regulären Gipfeltreffen Mitte Dezember in Brüssel genehmigt werden.
Am Mittwoch wird die EU-Kommission ihren jährlichen Fortschrittsbericht zur EU-Erweiterung vorlegen, der neben den sechs westlichen Balkanstaaten und der Türkei erstmals auch die Ukraine, die Republik Moldau und Georgien umfasst.
Im Vorfeld des Berichts werden die Kabinettchefs der EU-Kommission (HEBDO) voraussichtlich am Dienstag um 13 Uhr zusammentreffen und den Mitgliedstaaten empfehlen, formelle Beitrittsgespräche mit der Ukraine aufzunehmen, sobald die sieben Reformempfehlungen, die die EU-Kommission letztes Jahr im Juni ausgesprochen hat, vollständig umgesetzt sind.
Radio Svoboda berichtete zuerst über ein internes Dokument der Kommission, in dem die EU-Kommission vier der sieben Kriterien als vollständig erfüllt ansieht, während die anderen drei noch weiter umgesetzt werden müssen.
Zu den letzten ausstehenden Empfehlungen gehören Reformen und Gesetze zu nationalen Minderheiten, Korruptionsbekämpfung sowie Fortschritte bei der Beschränkung des Einflusses von Oligarchen und der Lobbyarbeit, sagten mit der Angelegenheit vertraute Personen, die mit Euractiv anonym sprechen wollten.
Der endgültige Wortlaut muss noch ausgearbeitet werden, sagten sie.
Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen erklärte am Samstag (4. November) vor Journalisten in Kyjiw, die Ukraine habe „exzellente Fortschritte“ bei der Erfüllung der Bedingungen für einen künftigen EU-Beitritt gemacht, und teilte dem ukrainischen Parlament mit, das Land habe „bereits weit über 90 Prozent“ der erforderlichen Schritte abgeschlossen.
Von der Leyen fügte hinzu, sie sei „zuversichtlich, dass [die Ukraine] ihr ehrgeiziges Ziel erreichen kann“, die Beitrittsverhandlungen bis Ende dieses Jahres aufzunehmen.
Die Festlegung eines Prozentsatzes für den Reformfortschritt hat die ukrainischen Vertreter jedoch überrascht, wie Euractiv vermutet.
„Diese Art von Mitteilungen ist im Allgemeinen negativ. Selbst 99,9 Prozent sind schlechte Nachrichten für die Ukraine, weil wir über existenzielle Veränderungen des Landes sprechen“, sagte die stellvertretende ukrainische Ministerpräsidentin Olha Stefanishyna, die für die EU-Integration zuständig in Kyjiw gegenüber einer Gruppe von Journalisten, darunter Euractiv.
„Es hört sich so an, als hättet ‚ihr 90 Prozent geschafft und [nur] drei Tage Zeit, um den Rest zu erfüllen'“, sagte Stefanishyna.
„Je mehr wir erfüllen, desto mehr Fragen werden aufgeworfen […], das führt keineswegs zu 100 Prozent.“
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Kjeld Neubert]