EU-Gesetzgeber winken Europäischen Verteidigungsfonds durch, verzichten auf parlamentarisches Veto

German army considers recruiting EU citizens an option [EPA-EFE/FILIP SINGER]

Die Abgeordneten des Europäischen Parlaments haben am Donnerstag (18. April) ein Abkommen zur Einrichtung des Europäischen Verteidigungsfonds (EVF) in Höhe von mehreren Milliarden Euro unterzeichnet und damit die parlamentarische Aufsicht über das EU-Programm für militärische Subventionen aufgegeben.

Gemäß den Plänen, die der EU-Gesetzgeber mit 328 Ja-Stimmen, 231 Nein-Stimmen und 19 Enthaltungen gebilligt hat, wird der EEF im nächsten mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) der EU schätzungsweise 13 Mrd. EUR erhalten und Forschungsprojekte finanzieren.

Die Teilvereinbarung enthält jedoch noch nicht die endgültigen Finanzzahlen, da der siebenjährige EU-Haushalt noch vom nächsten Parlament genehmigt werden muss.

Ziel des Fonds ist es, die europäische Verteidigungsindustrie zu stärken und Überschneidungen bei den Verteidigungsausgaben zu verringern, indem die Verteidigungsforschung mit den Mitgliedstaaten kofinanziert wird.

„Dank des EVF werden wir nicht nur verhindern, dass das Geld der Steuerzahler durch unnötige Überschneidungen mit den Verteidigungsfähigkeiten verschwendet wird, sondern vor allem auch die Sicherheit Europas erhöhen und neue Arbeitsplätze im Bereich der Rüstungsindustrie schaffen“, sagte Berichterstatter Zdzisław Krasnodebski, ein polnischer Konservativer, nach der Abstimmung.

Kontroverse über die Rolle des Parlaments

Obwohl die Mehrheiten im Hinblick auf die Genehmigung des Fonds klar waren, haben die Abgeordneten eine Reihe von Änderungsanträgen eingereicht, um einige während der Verhandlungen abgelehnte Vorschläge wieder in Kraft zu setzen.

Einige Abgeordnete waren verbittert über die Zugeständnisse, die das Parlament den Mitgliedstaaten gemacht hat, als sie die parlamentarische Kontrolle über den Fonds aufgaben.

Die vor der Abstimmung zirkulierenden und von EURACTIV erhaltenen Schreiben deuten darauf hin, dass die Verhandlungen über die partielle politische Einigung über den Fonds zwar formell abgeschlossen sind, die EU-Versammlung aber darüber gespalten war, welche Rolle sie in Zukunft spielen wird.

Nach der Abstimmung haben die Gesetzgeber der EU kein Vetorecht bei Projekten, die aus dem EVF finanziert werden.

In einer hitzigen Debatte am Mittwochabend (17. April) bezeichneten die Berichterstatter des Dossiers die Kritiker des Fonds als „Pazifisten, die versuchen, die Zukunft unserer Branche und die Sicherheit unserer Bürger zu gefährden“.

„Wir haben den Kampf um einen gemeinsamen und starken Europäischen Verteidigungsfonds für die Zukunft gewonnen, und das trotz der Hindernisse, die von ideologischen Gegnern errichtet wurden“, sagte die französische Mitte-Rechts-Abgeordnete Françoise Grossetête nach der Abstimmung.

Bei dem Fonds geht es nicht um die „Militarisierung Europas“, sondern um die „Unterstützung der Rüstungsforschung und -entwicklung“, sagte Krasnodębski gegenüber den Europaabgeordneten.

„Sowohl die linke als auch die rechte Idee sind falsch, was ihre Einwände betrifft.“

Probleme bei der Vervielfältigung

Sowohl Krasnodębski als auch der Industriekommissar Elżbieta Bieńkowska betonten, dass der Zweck des Fonds darin besteht, die NATO zu ergänzen und nicht mit ihr zu konkurrieren, wie von einigen Kritikern behauptet wurde. Der Zweck des Programms ist „nicht mehr und nicht weniger“ als die industrielle Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich, so Bieńkowska.

Reinhard Bütikofer, Verteidigungssprecher und Schattenberichterstatter der Grünen/EFA-Fraktion, sagte, er werde gegen den Verteidigungsfonds stimmen, da dieser sein Versprechen zur Reduzierung der Doppelkosten „nicht erfülle“.

Nach den von der Europäischen Kommission im vergangenen Monat veröffentlichten Zahlen kostet ein Mangel an Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich die EU zwischen 25 und 100 Milliarden Euro pro Jahr.

„Um sicherzustellen, dass Europa seine Bürger schützen kann, brauchen wir modernste Verteidigungstechnologien und -geräte in Bereichen wie künstliche Intelligenz, Drohnentechnologie, Satellitenkommunikation und Nachrichtensysteme“, sagte Kommissarin Bieńkowska letzten Monat Reportern in Brüssel.

„Mit den EU-Investitionen, die wir auf den Weg bringen, wechseln wir von Ideen zu konkreten Projekten, wir stärken die Wettbewerbsfähigkeit unserer Rüstungsindustrie“, erklärte sie anschließend.

Kollaborative Verteidigungsforschungsprojekte müssen drei oder mehr Mitgliedstaaten einbeziehen, während die EU die Forschung gemeinsam mit den nationalen Regierungen kofinanzieren wird.

Das Programm umfasst auch die Entwicklung von Waffenprototypen, sofern sich die beteiligten Mitgliedstaaten verpflichten, das Endprodukt zu erwerben.

Wie der Schattenberichterstatter der Grünen, Bütikofer, kritisierte, besteht jedoch die Gefahr, dass die getroffene Vereinbarung „die Ausfuhr von Waffen in autoritäre Regime fördert“, da es derzeit keine gemeinsamen Exportkontrollen auf EU-Ebene gibt.

Killerroboter sind von der Liste

Einer der Streitpunkte während der Verhandlungen war die Möglichkeit, dass der Fonds für die Entwicklung kontroverser Waffen verwendet werden könnte.

Das Abkommen schließt die Entwicklung tödlicher autonomer Waffen – so genannter Killerroboter – und völkerrechtlich verbotener Waffensysteme wie Landminen oder atomare, chemische und biologische Waffen aus.

Der Schattenberichterstatter der sozialdemokratischen Fraktion, Edward Martin, sagte, die Einschränkungen seien unzureichend.

„Wir können nicht nur einen Verweis auf das Völkerrecht haben, denn das Völkerrecht ist nicht eindeutig“, sagte Martin. „Wir müssen die Arten von Waffen auflisten, in die wir nicht wollen, dass Europa investiert“, erklärte er den Abgeordneten.

Das Abkommen muss nun von den Ministern genehmigt werden. Im Herbst wird das neu zusammengesetzte Europäische Parlament nach den Europawahlen im Mai über den noch offenen finanziellen Teil des Abkommens verhandeln.

[Bearbeitet von Benjamin Fox]

 

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