EU-Beauftragter: Wir wollen keine Krisenherde in der Arktis

Michael Mann, der Sonderbeauftragte der EU für arktische Angelegenheiten. [EAD]

Die EU muss ihren Umgang mit der Rolle Chinas und Russlands in der Region anpassen, sagte Michael Mann, EU-Sonderbeauftragter für arktische Angelegenheiten, gegenüber EURACTIV.

Der EU-Vorschlag zur Arktispolitik habe die „geopolitische Notwendigkeit“ für Europa betont, sein Engagement in der Region zu verstärken, und zum ersten Mal eine stärkere Sprache zur Geo- und Sicherheitspolitik verwendet.

Auf die Frage, ob er die Gefahr sehe, geopolitische Spannungen in die Region zu tragen, wenn China, Russland und die USA bereits um Einfluss kämpfen, sagte Mann, dies sei „nicht unbedingt der Fall“.

„Es gibt eine Menge geopolitischer und militärischer Entwicklungen auf der ganzen Welt, und was in der Arktis geschieht, ist vielleicht bis zu einem gewissen Grad ein Spiegelbild davon“, sagte Mann.

„Aber das bedeutet nicht, dass Spannungen importiert werden, und wir sehen keine Gefahr, dass unmittelbare Sicherheitsprobleme entstehen werden.“

„Es gibt gegenseitiges Misstrauen, aber wir haben noch keine Krisenherde gesehen, und wir wollen auch keine Krisenherde in der Arktis sehen“, betonte er.

Unterscheidung zwischen Russland und China

Er sagte auch, die EU müsse ihre Herangehensweise an die Rolle Chinas und Russlands in der Region anpassen und zwischen beiden unterscheiden.

In Bezug auf Russland räumte Mann ein, dass es „große Meinungsverschiedenheiten in einer Reihe von Bereichen“ gebe, betonte aber, dass es immer noch bestimmte Themen im arktischen Kontext gebe – Umwelt, vielleicht Transportrouten, multilaterale Foren -, die auf Arbeitsebene fortgesetzt werden könnten.

„Natürlich würden wir es vorziehen, wenn unsere Beziehung zu Russland einfacher wäre, und die Tatsache, dass wir diese schwierige Beziehung zu Russland haben, bedeutet, dass unser Antrag auf Beobachterstatus im Arktischen Rat immer noch nicht angenommen wurde“, sagte der EU-Beauftragte für die Arktis.

„Aber in Wirklichkeit können wir weiterhin genau das tun, was wir im Arktischen Rat tun wollen. Wir sagen auch in unserem Strategiepapier, dass wir mehr tun wollen, und wir sollten dazu in der Lage sein“, fügte er hinzu.

In Bezug auf China sagte Mann, dass Pekings Ambitionen mit der Polaren Seidenstraße, den hohen Investitionen in die Region in Infrastruktur und Kabel und der selbsternannten arktischen Staatlichkeit widerspiegeln würden, wie sie sich weltweit behaupten.

„Nichtsdestotrotz setzen sie sich in der Arktis nicht annähernd so sehr durch wie anderswo, und wir sollten mit China auf eine praktische, aber nicht naive und, soweit möglich, kooperative Weise umgehen“, sagte er.

„Wir führen eine globale Politik gegenüber China, aber wir haben keinen spezifischen Blickwinkel für unsere Aktionen mit Peking in der Arktis, also muss dies den Richtlinien unserer globalen Politik folgen“, sagte Mann und fügte hinzu, dass die EU zwar nicht mit den demokratischen Grundsätzen einverstanden sei, das Engagement Chinas bei der Bekämpfung des Klimawandels aber „absolut notwendig“ ist.

Auf die Frage, ob er über die Militarisierung der Region besorgt sei, räumte Mann ein, dass es mehr militärische Aktivitäten gegeben habe und dass „die EU darüber nicht selbstgefällig sein sollte“.

„Nichtsdestotrotz sind wir der Meinung, dass die Zusammenarbeit in der Arktis immer noch funktioniert“, sagte er und fügte hinzu, dass der Arktische Rat in erster Linie als Forum für nicht-sicherheitsrelevante Themen gut funktioniert.

Klimapolitik durchsetzen

Die EU wird ein Verbot der Erschließung neuer Öl-, Kohle- und Gasvorkommen in der Arktis anstreben, um die vom Klimawandel stark betroffene Region zu schützen, was laut Mann „kein arktisspezifischer Hinweis“ ist.

„Wir sind weltweit führend in Sachen Klima, also wäre es seltsam, wenn wir das nicht in unserer Arktispolitik widerspiegeln würden“, sagte er.

Einen Tag, nachdem sich die EU in ihrer jüngsten Regionalstrategie zu einem Verbot der Ausbeutung neuer fossiler Brennstoffvorkommen verpflichtet hatte, erklärte Norwegens neue Mitte-Links-Regierung jedoch, sie wolle die Öl- und Gasindustrie ausbauen und gleichzeitig die Kohlenstoffemissionen senken.

Mann reagierte auch auf die Kritik regionaler Interessengruppen, dass die EU mit zweierlei Maß messe, wenn sie ein Moratorium fordere, während sie gleichzeitig Ressourcen von denselben Ländern kaufe.

„Natürlich ist das nicht bei allen gut angekommen“, räumte Mann ein und gab zu, dass große Teile der Wirtschaft arktischer Länder wie Alaska, Kanada, Norwegen und Russland von der Ausbeutung natürlicher Ressourcen abhängen.

„Wir sind nicht so naiv zu glauben, dass dies über Nacht geschehen wird, aber wir waren der Meinung, dass die Strategie ein gutes Mittel ist, um diese Diskussion anzustoßen und ernsthaft zu beginnen“, sagte Mann.

Er äußerte sich nicht dazu, wie viel Unterstützung er für die neue Vorgehensweise der EU in der Region sieht.

„Diejenigen, denen das nicht gefällt, haben in gewisser Weise drei Möglichkeiten: Die eine ist, es zu ignorieren, die andere ist, wütend zu werden, und die dritte ist das, was wir wollen, nämlich, dass sie sich auf ein ordentliches Gespräch einlassen“, fügte er hinzu.

Ausweitung der Präsenz

Gemäß der neuen EU-Strategie plant die EU, ein Büro in der grönländischen Hauptstadt Nuuk zu eröffnen – wie es die USA im vergangenen Jahr getan haben -, um ihre regionale Präsenz zu verstärken und die Beziehungen in den Bereichen Wirtschaft, Bildung und Forschung auszubauen.

Obwohl Grönland ein autonomes Gebiet unter dem Königreich Dänemark mit weitgehender Selbstverwaltung ist, werden die meisten außen- und sicherheitspolitischen Fragen von Kopenhagen geregelt. Anfang dieses Monats unternahm Nuuk jedoch einen Schritt in Richtung größerer Autonomie in diesen Politikbereichen.

„Wir müssen sehr vorsichtig sein mit dem, was wir tun, besonders in Grönland“, sagte Mann.

„Vor allem im derzeitigen politischen Umfeld dürfen wir nicht den Eindruck erwecken, dass wir das Gleichgewicht entweder von der Unabhängigkeit weg oder in Richtung Unabhängigkeit verschieben“, sagte er und fügte hinzu, die EU „solle sich da raushalten“.

Die EU hat für die nächsten sieben Jahre eine finanzielle Unterstützung von rund 220 Millionen Euro vorgesehen.

Mann räumte jedoch ein, dass die EU im Vergleich zu den Amerikanern, die 12 Millionen Dollar pro Jahr investieren, nicht viel Anerkennung erhalten habe.

„Im Moment gibt es noch nicht viele europäische Investitionen in Grönland, aber aus unserer Sicht wäre es besser, wenn europäische Unternehmen investieren würden, aber natürlich mit sehr hohen Standards“, fügte er hinzu.

Auf die Frage, ob er glaube, dass Grönland der Ort sei, an dem der nächste Kampf um Rohstoffe ausgetragen werden könnte, sagte Mann, das sei schwer zu sagen.

„Wir haben eine kritische Rohstoffallianz, und wir denken, dass es eine gute Idee wäre, wenn europäische Unternehmen und Länder in Rohstoffe investieren würden, weil wir zu abhängig von Importen sind“, sagte er.

Laut Mann hat die Formulierung dieses Aspekts „viel Arbeit gekostet, und es mussten eine Menge höchstmöglicher Umweltstandards und höchstmöglicher Sozialstandards“ aufgenommen werden.

„Letztendlich geht es um strategische Autonomie“, schloss er.

[Bearbeitet von Alice Taylor]

Subscribe to our newsletters

Subscribe