Die Leiterin einer Delegation von EU-Abgeordneten erklärte nach einem Besuch von drei Aufnahmezentren am Mittwochabend (22. Februar): Das System für in der EU ankommende Migranten ist vor allem wegen unzureichender Planung und wachsendem Bedarf „an den Rand des Scheiterns geraten“.
„Wir haben uns über die Probleme mit den Aufnahmekapazitäten in Europa ausgetauscht, die aufgrund mehrerer Faktoren an den Rand des Scheiterns geraten sind“, sagte die Europaabgeordnete Lena Düpont im Namen der Delegation, nachdem sie Migrationszentren in Brüssel, Calais und Ter Apel besucht hatte.
Zu diesen Faktoren gehören ihrer Meinung nach „eine unzureichende Notfallplanung nach der Krise von 2015, die gestiegene Nachfrage nach Materialien und Unterkünften aufgrund des Anstiegs der Ankünfte nach dem Rückgang während der Pandemie und unvorhergesehene Umstände. Zum Beispiel die Aktivierung der Richtlinie über vorübergehenden Schutz für Menschen, die vor dem Krieg Russlands gegen die Ukraine fliehen“.
Migration ist ein Thema, das auf der EU-Agenda wieder ganz oben steht. Zusammen mit der ukrainischen Flüchtlingskrise, die vor einem Jahr begann, haben die Ankünfte über die Hauptrouten, wie das Mittelmeer und den westlichen Balkan, dramatisch zugenommen.
Nach Angaben der EU-Grenz- und Küstenwache Frontex sind die illegalen Grenzübertritte im Jahr 2022 im Vergleich zum Vorjahr um 77 Prozent gestiegen.
Die steigende Zahl der Ankünfte in Verbindung mit dem Fehlen eines auf EU-Ebene koordinierten Migrationsmanagements hat den Menschenhändlern den Rücken gestärkt.
Ankommende Einwanderer sitzen in verschiedenen Hotspots an den EU-Grenzen oder innerhalb des EU-Territoriums fest, leben in prekären Verhältnissen und werden durch komplexe bürokratische Verfahren belastet, die auf die fragmentierte Anwendung des Asylsystems zurückzuführen sind, das für jedes EU-Land unterschiedlich ist.
„Die Abgeordneten machen zu Recht auf die inakzeptable Situation in mehreren EU-Ländern aufmerksam, die auf den gleichen Mangel an politischem Willen zurückzuführen ist, den wir in Ländern wie Griechenland seit vielen Jahren beobachten“, so Stephanie Pope, Migrationsexpertin bei Oxfam EU, gegenüber EURACTIV.
„Es gibt keine Rechtfertigung dafür, dass Menschen, die in Europa Sicherheit suchen, unter baumähnlichen Bedingungen leben müssen, während sie in der rechtlichen Schwebe bleiben“, argumentierte Pope.
Sichere Passagen?
Die Delegation befasste sich insbesondere mit der Situation der irregulären Überfahrt und den Aktivitäten von Schmugglern, erwähnte aber in den Ergebnissen des Besuchs keine legalen oder sicheren Übergänge.
„Das Wichtigste für uns ist die sichere Überfahrt“, sagte Jess Sharman, Leiterin von Care4Calais, einer Organisation, die Menschen auf der Durchreise humanitäre und rechtliche Unterstützung bietet.
„Die große Mehrheit der Menschen, die wir in Nordfrankreich treffen, haben keine legale oder sichere Möglichkeit, den Ärmelkanal zu überqueren“, so Sharman gegenüber EURACTIV.
Ihrer Meinung nach sollten diese Menschen in den Genuss des vorübergehenden Schutzes in Großbritannien kommen, den die Ukrainer bereits genießen.
„Das würde die Schmuggelaktivitäten stoppen, wenn [die Migranten] sichere, legale Wege gehen können.“
Schlussfolgerungen der Abgeordneten
Die Abgeordneten erklärten, ihre Ergebnisse würden „in unsere Diskussion im Parlament einfließen, wo wir darauf abzielen, die Verhandlungen über den Neuen Pakt zu Migration und das Gemeinsame Europäische Asylsystem vor dem Ende der laufenden Legislaturperiode abzuschließen.“ Dadurch soll eine „bessere und effektivere Gesetzgebung“ gewährleistet werden und ein „faires Gleichgewicht zwischen Verantwortung und Solidarität“, hergestellt werden.
Die EU arbeitet an einer Reihe von Rechtsvorschriften – mit dem Ziel, sie vor den nächsten EU-Wahlen im Frühjahr 2024 zu verabschieden -, um der EU schließlich ein harmonisiertes System zur Steuerung der Migration zu geben.
Im September 2022 wurde von den EU-Institutionen ein Fahrplan festgelegt, der rechtlich nicht bindend ist.
Die Mitgliedstaaten sind jedoch nicht bereit, ein robusteres Aufnahmesystem zu unterstützen, sondern haben in den jüngsten Schlussfolgerungen des Europäischen Rates vom 10. Februar auf einer verstärkten Kontrolle der EU-Grenzen und der Rückführung von Migranten bestanden.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic/Nathalie Weatherald]