Ein Jahr nach dem verheerenden Erdbeben in der Türkei sind die Opfer der Katastrophe noch immer in provisorischen Wohneinrichtungen untergebracht. Präsident Erdogan hatte ursprünglich versprochen, neue Wohnhäuser in weniger als 12 Monaten aufzubauen.
Das Erdbeben der Stärke 7,8, das das Land am frühen Morgen des 6. Februar 2023 erschütterte, war die tödlichste Naturkatastrophe der modernen Türkei. Mehr als 53.000 Menschen im Land und fast 6.000 im benachbarten Syrien kamen ums Leben. Millionen von Menschen wurden obdachlos.
Im vergangenen Frühjahr, während des Präsidentschaftswahlkampfs, versprach Präsident Recep Tayyip Erdoğan den Überlebenden neue Eigenheime in weniger als zwölf Monaten. Erdoğan wurde einige Monate später mit einer beträchtlichen Anzahl von Stimmen aus den erdbebengeschädigten südöstlichen Regionen wiedergewählt.
In diesen Gebieten rückten schwere Maschinen an, um abbruchreife Häuser und Betriebe abzureißen. Es wurden Containerdörfer errichtet, und mit staatlichen Mitteln finanzierte Neubauten wurden aufgebaut.
Doch nach Ablauf der 12-monatigen Frist sind die Versprechen noch lange nicht erfüllt.
Erdoğans Versprechen
Die politischen Maßnahmen im Bereich der Erdbebenhilfe seien für Erdoğan im Vorfeld der Kommunalwahlen am 31. März „extrem wichtig“, sagte Berk Esen, außerordentlicher Professor für Politikwissenschaft an der Sabancı-Universität, gegenüber Euractiv.
„Deshalb führt Erdoğan eine Propagandaschlacht, um den Wählern zu zeigen, dass sich seine Regierung um sie kümmert, den Wiederaufbau in Angriff genommen hat und kurz vor der Fertigstellung dieser neuen Gebäude steht“, sagte er.
Nach Angaben von Professor Kamil Yilmaz wurden bisher nur 75.364 neue Gebäude fertiggestellt, wie er auf X schrieb.
Für die am stärksten betroffenen Gebiete versprach Erdoğan 300.000 neue Eigenheime innerhalb eines Jahres, wobei er eine Gesamtzahl von über 680.000 anstrebte. Er sagte, dass diese ab dem Jahrestag der Katastrophe für ihre „rechtmäßigen Besitzer“ zur Verfügung stehen würden.
Vor Ort zeigt sich jedoch, dass die Regierung in Ankara trotz der vielen Ankündigungen und der großen Zahlen, die der Presse mitgeteilt wurden, Mühe hat, ihr Wort zu halten.
Die Realität vor Ort
In der Stadt Antakya in der Provinz Hatay beispielsweise klaffen Versprechen und Wirklichkeit weit auseinander.
Bei dem Erdbeben wurden etwa 70 Prozent der Gebäude der Stadt zerstört, und in der Folgezeit wurden hier mehr als die Hälfte der 400 Containerlager des Landes errichtet.
Wenn man ein Jahr später durch das Stadtzentrum fährt, sieht man immer noch überall Trümmer, und nur eine Handvoll Gebäude steht noch, von denen viele zum Abriss vorgesehen sind.
Laut Yilmaz versprachen die Behörden 254.195 neue Wohneinheiten in Hatay und weitere 41.922 im benachbarten Gaziantep. Bis heute sind jedoch nur 4,1 beziehungsweise 36,2 Prozent der angekündigten Wohnungen fertiggestellt worden.
Die Frage, wann sie fertiggestellt und übergeben werden, wurde von den Medien wiederholt gestellt. Die Regierung war jedoch bisher nicht in der Lage, eine klare Antwort zu geben.
Der Gouverneur von Hatay, Mustafa Masatli, erklärte am Freitag (2. Februar) gegenüber der Presse, dass sich Hunderttausende von Wohneinheiten im Bau befänden. Er sagte jedoch nicht, wann genau sie fertiggestellt sein würden.
Sein Amtskollege in Gaziantep, Kemal Çebers, äußerte sich ebenso unverbindlich und sagte, dass etwa 10.000 Wohneinheiten bis zum Jahrestag der Katastrophe fertiggestellt würden und alle 25.000 Menschen, die ihre Unterkunft verloren hätten, bis September untergebracht werden könnten.
„Wir versuchen, den Begriff ‚Katastrophe‘ aus dem Gedächtnis der Stadt zu streichen“ und „so schnell wie möglich eine Rückkehr zur Normalität zu gewährleisten“, sagte er gegenüber Reportern. Er machte keine genauen Angaben zu den Terminen, an denen die Bürger die Schlüssel für ihre neuen Unterkünfte erhalten werden.
Ein noch beunruhigenderes Problem für die Bürger ist die Tatsache, dass sie ihre neuen Eigenheime kaufen müssen. Es bleibt ungewiss, wie viel sie dafür bezahlen müssen oder woher sie das Geld nehmen sollen.
Zunächst stellte die Regierung kostenlose Übergangsunterkünfte wie Container und Zelte zur Verfügung. Die von der staatlichen Wohnungsbaubehörde (TOKI) gebauten Häuser müssen jedoch gekauft werden, wie die örtlichen Behörden letzte Woche gegenüber internationalen Reportern erklärten.
Dies wird die Bürger, die alles verloren haben, dazu zwingen, das Geld aufzutreiben oder einen Kredit aufzunehmen, um in die Neubauten einziehen zu können.
Der Gouverneur von Hatay räumte gegenüber Journalisten ein, dass die Grundstücke zwar bezahlt werden müssen, den Bürgern aber eine Frist von einigen Monaten oder sogar Jahren eingeräumt wird, bevor sie die Kredite zurückzahlen müssen.
Da die Opfer bei der Katastrophe alles verloren haben, einschließlich ihrer Arbeitsplätze, könnten Tausende von Neubauten leicht zu Geisterstädten werden. Es wird erwartet, dass Erdoğan selbst den Preis für die Gebäude bekannt gibt, so die örtlichen Behörden in Gaziantep.
Gebrochene Versprechen
Hürcan Asli Aksoy, Leiterin des Zentrums für Angewandte Türkeistudien (CATS) in Berlin, erklärte gegenüber Euractiv, dass „die AKP-Regierung ihre Versprechen nicht halten kann“, nachdem sie die Zahlen der angekündigten und neuen Gebäude verglichen hatte.
„Die Regierung akzeptiert diese Fakten jedoch nicht und behauptet, dass sie 200.000 Wohneinheiten baut und weiterhin bis zu 850.000 Wohnungen und Geschäfte bauen wird“, fügte sie hinzu.
Hürcan Asli Aksoy sagte, dass Gründe wie Haushaltskürzungen, steigende Baukosten, wirtschaftliche Unsicherheit und bürokratische Hindernisse „den Bau von Tausenden von Wohnungen verlangsamen.“
Gefahr der Stimmabgabe gegen Erdoğan
Für Erdoğan ist der Wiederaufbau eine Plattform für seine Kampagne und ein Druckmittel gegen seine Gegner.
Die türkische Presse berichtete, Erdoğan habe gesagt, er werde die Unterstützung für Provinzen einstellen, die bei den im März anstehenden Kommunalwahlen in die Hände der Opposition fallen werden.
Es wird davon ausgegangen, dass die Wähler eher für Erdoğans Partei stimmen werden, anstatt sich an die Opposition oder die islamistische Partei zu wenden. Denn die vom Erdbeben erschütterten Gebiete sind bereits Hochburgen der konservativen AKP, der Partei von Erdogans Regierung.
Laut Esen Berk „neigen autoritäre Regierungschefs in Krisenzeiten dazu, ihre Unterstützung zu konsolidieren, weil viele Wähler erkennen, dass sie Zugang zu einer gewissen Unterstützung erhalten und immer noch von dem Regierungschef abhängig sind.“
„Tatsächlich ist ihre Abhängigkeit sogar noch größer geworden“, fügte Berk hinzu.
„Wenn man alles verloren hat, ist man nicht in der Lage, noch mehr zu riskieren – man beschließt vielleicht, keinen Staub aufzuwirbeln, in der Hoffnung, wenigstens etwas zu bekommen“, so Berk.
In der Provinz Hatay hat die 80-jährige Ebru fast alles verloren: Haus, Möbel, Familienmitglieder. „Ich habe nichts“, sagte sie Euractiv.
„Ich weiß nicht, wann wir ein Haus bekommen werden“, seufzte Ebru, während ihre Freundinnen Emel und Burcu zustimmend nickten.
Die drei älteren Frauen sagten, sie hätten einmal 10.000 Türkische Lira (305 Euro) und dann eine weitere Zahlung von 15.000 Lira (460 Euro) für den Umzug aus den Trümmern ihres Hauses in die Container-Unterkünfte erhalten, so wie es die Regierung versprochen hatte. Allerdings sei es für viele, die keine Arbeit haben, schwierig zu leben.
Die Türken, die gezwungen waren, ihr einstiges zu Hause aufzugeben, bekamen Lebensmittelkarten, mit denen sie auf dem Sozialmarkt einkaufen konnten und die nach Angaben der Behörden 500 Punkte pro Person und Monat wert sind. Aber einen Sack Reis im Wert von 70 Punkten zu kaufen, sei nicht so einfach. Die meisten der Personen, die mit Euractiv sprachen, sagten, sie hätten weniger Geld erhalten als erwartet.
Ungewisse Zukunft
Bis der Wiederaufbau abgeschlossen ist, werden die Familien in mehr als 400 kleinen Containersiedlungen und einer Handvoll Zeltplätze untergebracht. Diese hat der Staat als Übergangslösung in den elf vom Erdbeben betroffenen Provinzen errichtet.
Für die 18-jährige Suna und andere in Gaziantep sind diese Zelte nach wie vor notwendig. Das Haus der Jugendlichen steht noch, wenn auch nur gerade so.
„Zu Hause haben wir Angst, weil das Haus wackelt“, sagte Suna gegenüber Euractiv. Sie hat Angst, dass bei einem weiteren Erdbeben ihr Haus einstürzt und sie lebendig begraben wird.
Sie schläft immer noch in den Zelten hinter ihrem Haus, sagt sie. In diesem Viertel ist sie nicht die Einzige.
Nach Angaben der Regierung wird der Wiederaufbau rund 107 Milliarden Euro kosten. 7 Milliarden Euro hatten die EU und andere westliche Länder bereits zugesagt.
„Niemand kann die Lücke füllen, die diejenigen hinterlassen haben, die ihr Leben verloren haben, aber gemeinsam können wir wiederaufbauen“, sagte die Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, im Vorfeld einer Geberkonferenz in Brüssel im März 2023.
Sie rief dazu auf, „Häuser, Schulen und Krankenhäuser“, die durch die Erdbeben zerstört wurden, „nach den höchsten Standards der Erdbebensicherheit“ wiederaufzubauen.
Der Gouverneur der Provinz Gaziantep versuche, „eine erdbebensichere Stadt zu bauen“, und „alle Planungen werden entsprechend [den Risiken] vorgenommen“, wie er gegenüber Journalisten erklärte.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Zoran Radosavljevic]