“Die zehn Gebote” von Sibiu

Die Erklärung, die weniger substantiell und spezifisch ist als die traditionellen Abschlüsse des Gipfels, skizziert grobe Ansätze für das, worauf sich die EU in den kommenden Jahren konzentrieren sollte, und schlägt keine konkreten Handlungsoptionen vor.

Die Staats- und Regierungschefs der EU-27 haben am Donnerstag, 9. Mai, zehn „Verpflichtungen“ für die nächsten fünf Jahre in Europa unterzeichnet, indem sie während der Eröffnungsphase eines informellen Gipfels, der der Zukunft des Blocks gewidmet ist, eine vage “Erklärung von Sibiu” verabschiedet haben.

Die Staats- und Regierungschefs brauchten nur wenige Minuten, um sich auf den Entwurf zu einigen, der letzte Woche weit verbreitet wurde und alles von der Verteidigung und Solidarität über die Rechtsstaatlichkeit bis hin zur Rolle der EU auf der Weltbühne umfasst.

„Wir werden weiterhin unsere Lebensweise, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit schützen“, heißt es in der Erklärung. Sie kommt zu dem Schluss, dass die EU „globale Fragen wie die Erhaltung unserer Umwelt und die Bekämpfung des Klimawandels gemeinsam angehen wird“.

Die Erklärung, die weniger substantiell und spezifisch ist als die traditionellen Abschlüsse des Gipfels, skizziert grobe Ansätze für das, worauf sich die EU in den kommenden Jahren konzentrieren sollte, und schlägt keine konkreten Handlungsoptionen vor.

EU-Beamte haben den Text scherzhaft als „die zehn Gebote“ bezeichnet.

Brüssel war im vergangenen Jahr in einen langwierigen Rechtsstreit mit Ungarn und Polen verwickelt, während auch Rumänien den Zorn der EU-Chefs hervorgerufen hatte. Alle drei Länder haben sich jedoch trotzdem der Erklärung angeschlossen, was deutlich macht, wie vage die Verpflichtungen tatsächlich sind.

Die Erklärung verpflichtet sich, „die regelbasierte internationale Ordnung aufrechtzuerhalten und weiterzuentwickeln.“ Die Erklärung kommt nur einen Tag, nachdem der Iran angekündigt hat, dass er die Umsetzung von Teilen des richtungsweisenden Atomabkommens einstellen wird, einem Juwel in den außenpolitischen Bemühungen der EU, das nach der Aufkündigung durch US-Präsident Trump im vergangenen Jahr zusammenzubrechen begann.

Bei der Ankunft auf dem Gipfel im rumänischen Sibiu bestand der französische Präsident Emmanuel Macron darauf, dass das Abkommen „gerettet werden muss“ und forderte Teheran auf, „eine Eskalation“ der Situation zu vermeiden.“

Die Entscheidung des Iran war eine Reaktion auf Trumps Aufgabe des Atomabkommens, die die Bemühungen der EU um den Schutz der regelbasierten internationalen Ordnung weiter behinderte, nachdem Trump auch die Beteiligung der USA am Pariser Abkommen zum Klimawandel ablehnte.

Umweltaktivisten kamen nach Sibiu, um die Regierungschefs aufzufordern, den Klimawandel ganz oben auf ihre Agenda zu setzen. Die Grünen enthüllten jedoch, dass der Bürgermeister der Stadt keine Genehmigung für den Demonstrationszug erteilt hatte.

Die Demonstranten schafften es dennoch, ihren Stimmen Gehör zu verschaffen, und das inmitten der hohen Sicherheitsmaßnahmen, von denen die Einheimischen sagten, dass sie ein Überbleibsel der kommunistischen Zeit seien.

Greenpeace kritisierte ebenfalls die Erklärung von Sibiu, die den Klimawandel als „Fußnote zu einem nachträglichen Gedanken in ihrer Erklärung über die Zukunft Europas“ bezeichnet. Das Vorstandsmitglied Jennifer Morgan sagte, sie sei „entsetzt“ über den Inhalt des Textes.

Bei dem ersten Treffen der europäischen Staats- und Regierungschefs, das auf hoher Ebene stattfinden sollte, nachdem das Vereinigte Königreich den Block hätte verlassen sollen, wurde die Erwähnung des Wortes „Brexit“ auf ein absolutes Minimum beschränkt.

Der Präsident der Europäischen Kommission, Jean-Claude Juncker, sagte den Reportern bei der Ankunft in Sibiu: „Wenn sie bleiben, bleiben sie. Wenn sie gehen, gehen sie“, während ein EU-Diplomat vor dem Gipfel sagte, dass „dies ein Brexit-freier Gipfel ist und alle erleichtert sind“.

In Siebenbürgen werden derzeit Gespräche über die strategische Agenda für die nächsten fünf Jahre geführt, die wesentlich konkreter sein dürfte als die Erklärung. Außerdem wird diskutiert, wie der Block seine Spitzenposten nach den EU-Wahlen Ende Mai verteilen könnte.

Führungskräfte wie der Luxemburger Xavier Bettel und die Litauerin Dalia Grybauskaite machten deutlich, dass das derzeitige System, der Spitzenkandidat-Prozess, diesmal wahrscheinlich abgeschafft wird.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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