Laut Berechnungen des estnischen Verteidigungsministeriums würde die Ukraine etwa 120 Milliarden Euro pro Jahr brauchen, um den Krieg gegen Russland zu gewinnen. Um diese Summe aufzutreiben, sollten die EU-Staaten laut Estland gemeinsame Schulden aufnehmen.
Rund 120 Milliarden Euro pro Jahr würde die Ukraine ungefähr brauchen „um den Krieg zu gewinnen“, sagte Kusti Salm, Staatssekretär des estnischen Verteidigungsministeriums.
Im Gespräch mit Euractiv schlug Salm vor, dass ein Teil dieser Summe durch Eurobonds finanziert werden könnte. Dabei könnte die Europäische Kommission Mittel auf den Finanzmärkten aufnehmen und die 27 EU-Mitgliedstaaten als Garantie nutzen.
In den letzten Monaten haben estnische Politiker und Beamte wiederholt erklärt, dass die Ukraine den Krieg nur gewinnen kann, wenn die westlichen Verbündeten 0,25 Prozent ihres Bruttoinlandsprodukts (BIP) in militärische Hilfe für das Land investieren. Grundlage für diese Position ist eine vom estnischen Verteidigungsministerium ausgearbeitete Strategie.
In der Strategie wird detailliert dargelegt, wofür das Geld ausgegeben werden soll, nämlich hauptsächlich für Verteidigungsausrüstung und Munition.
Wenn die mehr als 50 Staaten der von den USA geführten „Ramstein“-Koalition, die die Ukraine militärisch unterstützen, diesen Prozentsatz ausgeben würden, würde sich dies auf „mehr als 120 Milliarden Euro pro Jahr“ belaufen, so Salm.
„Mit diesem Geld wird die Ukraine bis 2025 einen Punkt erreichen, an dem sie in der Lage sein wird, Russland zu zermürben“, sagte er.
Selbst wenn diese Summe bereits jetzt in die Haushalte fließen würde, würde es fast ein Jahr dauern, bis sie Wirkung zeige, gab Salm zu bedenken.
„Es wird weitere [etwa neun Monate] dauern, bis die Lieferungen das Niveau erreicht haben, das die Ukraine benötigt, um diese Zermürbungsstufe glaubhaft zu erreichen“, sagte er.
Die 120 Milliarden Euro würde allerdings die Ausgaben für militärische Ausbildung durch den Westen sowie zivile Hilfsleistungen nicht mit einschließen, weshalb der tatsächlich benötigte Betrag noch einmal höher wäre.
Die westlichen Verbündeten würden derzeit etwa die Hälfte dessen ausgeben, was Russland für den Krieg aufwendet: „5,5 Milliarden Dollar vom Westen, zehn Milliarden Dollar von Russland,“ sagte der Staatssekretär. Laut dem Friedensforschungsinstitut SIPRI gibt Russland derzeit etwa 130 Milliarden Euro für Verteidigung aus.
Für Estland ist es „erschwinglich“, 0,25 Prozent ihres BIP für die Ukraine aufzuwenden. Das Land sendet damit die Botschaft aus, dass die westlichen Staaten ihre Kapazitäten nicht überschreiten, „was dazu beiträgt, die Haltung der Niederlage etwas zu mildern und zeigt, dass es von uns sehr wenig Anstrengung erfordert, damit die Ukraine den Krieg gewinnt“, auch ohne die Unterstützung der USA.
Die Summe entspricht einem Achtel der Ausgaben der Ramstein-Länder für die Ukraine, laut Analyse des EU-Staates.
Eurobonds wären ein Weg, um so schnell wie möglich an das Geld zu kommen, sagte der estnische Beamte.
„Einige Länder haben gesagt, dass dies unerschwinglich sei, und hier kommt die Diskussion über Eurobonds ins Spiel, die ein Element der Solidarität enthält“, schlug Salm vor, wobei alle 27 EU-Mitgliedstaaten gemeinsam die Kommission beauftragen würden, das Geld auf den Finanzmärkten zu finden und durch Zinssätze gebunden zu sein.
Die Europäische Kommission zu beauftragen, Schulden aufzunehmen, um die Verteidigung der Ukraine zu finanzieren oder die Rüstungsproduktion in Europa auszuweiten, wurde als eine Möglichkeit gesehen, die verfügbaren Mittel zu erhöhen. Denn die EU will seinen militärisch-industriellen Komplex überarbeiten, um die Produktion von Rüstungsgütern zu stärken.
Dieses Ziel des Europäischen Programms für die Verteidigungsindustrie (EDIP), das letzte Woche von der Europäischen Kommission vorgeschlagen wurde, wird ein großes Budget erfordern, um den Anforderungen gerecht zu werden, so die Kommission. Mehrere andere Länder haben diesen Punkt ebenfalls betont.
Vorläufige Schlussfolgerungen, die Euractiv vorliegen, deuten darauf hin, dass die EU-Staats- und Regierungschefs beim Gipfel nächste Woche „Optionen zur Mobilisierung von Mitteln aus zusätzlichen Quellen“ fordern könnten.
Die Verwendung von Eurobonds, um Geld aufzubringen, wie es die Kommission getan hat, um die wirtschaftliche Erholung nach der Pandemie zu finanzieren, wurde in den letzten Monaten von mehreren EU-Ländern diskutiert. Dazu gehören Belgien, Estland und Frankreich sowie der Präsident des Europäischen Rates, Charles Michel.
Der Ansatz hat auch Unterstützung in Litauen, Lettland, Polen und einigen Mittelmeerländern gefunden, nach Information von Euractiv.
„Die Unterstützung wächst ziemlich schnell“, versicherte Salm und fügte hinzu, dass die Eurobonds-Idee „viel attraktiver ist, als 120 Milliarden Euro in unseren nationalen Haushalten zu finden.“
Die EU könne mit der Aufnahme von 100 Milliarden Euro als einmalige Aktion beginnen oder sie später wiederholen.
Auf die Frage, warum gerade diese Summe aufgebracht und diskutiert werde, antwortete Salm, sie sei unter anderem „perfekt, um den Preis der Verteidigungsbereitschaft und deren kollektiven Charakter zu veranschaulichen.“
„100 Milliarden Euro kaufen dir zehn Tage Landkrieg für die bestehenden Fähigkeiten der NATO, und wenn wir alle Bedürfnisse berücksichtigen, reden wir über Billionen“, sagte Salm.
„Das klingt viel, ist aber immer noch um Größenordnungen geringer als das Risikopotenzial.“
[Bearbeitet von Alexandra Brzozowski/Rajnish Singh]