Montenegros Innenminister: Ich stimme zu, dass wir immer noch westliche Aufsicht und Beratung brauchen

Sergej Sekulović, Innenminister von Montenegro, am 28. Oktober 2021 in Brüssel. [Georgi Gotev]

In einem Interview mit EURACTIV sprach Montenegros Innenminister Sergej Sekulović über die Bedenken westlicher Partner hinsichtlich der Zuverlässigkeit der neuen montenegrinischen Regierung, den angeblichen Putschversuch von 2016, die schwierigen Beziehungen zu Serbien und den jüngsten Bericht der Europäischen Kommission über den Beitrittsprozess des Landes.

Sergej Sekulović ist seit dem 4. Dezember 2020 Innenminister im Kabinett von Zdravko Krivokapić. Er hat einen Master-Abschluss in Menschenrechten und ist von Haus aus ein Bürgeraktivist. 

Er sprach am 28. Oktober mit EURACTIVs Senior Editor Georgi Gotev in Brüssel.

Sie kommen aus dem Bereich der Zivilgesellschaft – das ist für einen Innenminister nicht unbedingt üblich. Fühlen Sie sich wohl in Ihrem Amt?

Ja, es ist ungewöhnlich, dass jemand, der aus der Anwaltschaft und der Zivilgesellschaft kommt, Innenminister wird. Es gibt einen gewissen Konflikt zwischen den Charakteren. Auch wenn ich aus psychologischer Sicht nicht glaube, dass es mich betrifft. Aber natürlich ist es eine anspruchsvolle Aufgabe. Und da ich aus der Zivilgesellschaft, aus der Anwaltschaft komme, bringe ich meine Ideen ein. Ich denke sogar, dass dieser Konflikt der Charaktere eine interessante Dynamik erzeugen könnte.

Deshalb freue ich mich auf ein interessantes Gespräch. Wir haben in der Presse gelesen, dass Ihre westlichen Partner, die NATO, die Vereinigten Staaten, kein Vertrauen in die neue Regierung haben. Was sagen Sie dazu?

Das ist eine halboffizielle Information. Auf der einen Seite verstehe ich die Bedenken unserer westlichen Partner. Denn Vertrauen wird durch Taten aufgebaut, und Taten müssen wirklich zeigen, was Ihre Werte sind. Es stimmt, dass sich die Gesellschaft in Montenegro im letzten Jahr in einer Phase befunden hat, die ich als „liminal“ bezeichne. Das ist ein psychologischer Begriff. Es gibt keinen Weg zurück. Und wir wissen nicht, was vor uns liegt. Und wir befinden uns in einem gewissen sozialen Schockzustand.

Denn zum ersten Mal seit 30 Jahren gibt es einen Wechsel in der Regierung. Ich stimme zu, dass es eine gewisse Kontrolle über diese Regierung geben sollte. Denn das könnte die Qualität nur verbessern. Montenegro ist eine kleine Gesellschaft mit schwachen und unzureichend aufgebauten Institutionen, der es an einer Kultur des politischen Dialogs mangelt und die daher für verschiedene Arten von Einflüssen offen ist. Und in gewissem Sinne brauchen wir leider eine weitere Orientierungshilfe. So würde ich es interpretieren.

Sie nehmen diese Kritik also positiv auf?

Ich sehe sie positiv. Die Zeit ist der beste Indikator. Das gilt auch für das Engagement dieser Regierung oder jeder künftigen montenegrinischen Regierung, denn in den nächsten Jahren wird Montenegro mehrere Regierungen erleben, die sich den demokratischen Werten verpflichtet fühlen sollten.

Wie Sie sagten, war die vorherige Elite 30 Jahre lang an der Macht, was für eine Demokratie eine sehr lange Zeit ist. Und jetzt, wo es eine neue Regierung gibt, wird sie angegriffen. Ist das eine Verleumdung durch die vorherige Elite?

Ich glaube, die vorherige Elite hat sich immer noch nicht mit der Tatsache abgefunden, dass sie nicht mehr die regierende Mehrheit ist. Und wenn ich sage, dass es kein Zurück zu den alten Wegen gibt, dann meine ich, dass es kein Zurück zum alten System der Verwaltung des Landes gibt. Dreißig Jahre ist ein sehr langer Zeitraum. Viele Menschen haben sich mit dem Staat arrangiert. Sie glauben sogar, dass das Land ohne sie nicht existieren kann. Und sie denken, es sei nur eine Frage des Augenblicks, wann sie zurückkehren werden. Das ist eine falsche Annahme. Vor Montenegro liegt eine neue Dynamik. Sie muss nicht unbedingt positiv sein, aber sie ist offen.

Es gibt also kein Zurück zu den alten Wegen, und die neuen Wege müssen die Fähigkeit der montenegrinischen Gesellschaft zeigen, professionelle und starke Institutionen aufzubauen, die Kultur des politischen Dialogs zu übernehmen und eine integrative Gesellschaft zu schaffen, in der sich niemand diskriminiert fühlt.

Wenn Sie sagen, dass es kein Zurück zu den alten Wegen gibt, denken Sie dann auch an die Zeiten, als Montenegro ein Land mit Serbien war, oder an die Situation, bevor Montenegro NATO-Mitglied wurde?

Wenn ich sage, dass es kein Zurück zur Vergangenheit gibt, dann beziehe ich mich hauptsächlich auf das Regierungsmodell. Die montenegrinische Gesellschaft muss lernen, wie die Demokratie funktioniert. Mit zwei Grundvoraussetzungen: Die Macht ist begrenzt und austauschbar, und sie muss kontrolliert werden können. Ich hoffe, dass die Zukunft die Souveränität Montenegros in keiner Weise in Frage stellen wird. Aber sie ist eines der Themen, die die montenegrinische Gesellschaft auch heute noch belasten. Ich glaube nicht, dass es abgeschlossen ist, leider.

Wer die Geschichte des Balkans kennt, weiß, dass Montenegro seit Jahrhunderten ein Gebiet des Schmuggels und der Banden ist. Manche sagen, dass frühere Machthaber in solche Machenschaften verwickelt waren. Wie sehen Sie als Innenminister die Situation?

Montenegro hat ein ernstes Problem mit der organisierten Kriminalität. Zweifellos nutzen organisierte Verbrechergruppen die weit verbreitete Korruption im öffentlichen Sektor. Und diese Verbindungen zu zerschlagen, ist die Hauptaufgabe des Innenministeriums. Wenn wir das nicht tun, wird die montenegrinische Gesellschaft versklavt, unabhängig davon, wer an der Macht sein wird.

Die Gefahr besteht also?

Ja.

Und Sie haben eine schwierige Aufgabe?

Ja, ziemlich.

Und wie wollen Sie das schaffen?

Ich glaube, die Lösung liegt in der Teamarbeit, in einer starken Koordinierung der staatlichen Behörden, die sich aus Fachleuten zusammensetzt, aus Menschen mit Integrität, die das Vertrauen der Dienste der westlichen Partner genießen. Andernfalls werden wir nicht in der Lage sein, die Probleme zu lösen. Mit einer Koordinierung von innen, zuverlässigen Partnern von außen und dem politischen Willen, die Verbindung zwischen Korruption und organisierter Kriminalität zu durchbrechen, hat Montenegro eine Chance.

Wie sieht es mit ausländischen Mafias aus? Die russische Mafia?

Unseren Betriebsdaten zufolge sind sie nicht das Hauptproblem.

Das Problem ist also Ihre eigene Mafia?

Ja, das ist richtig, aber ich möchte hinzufügen, dass unsere Mafia, die unsere Hauptsorge ist, auch Teil einer großen transnationalen Mafia ist.

Was ist mit den Ermittlungen im Zusammenhang mit dem angeblichen russischen Putschversuch von 2016?

Das Verfahren läuft unter der erstinstanzlichen Behörde. Die Entscheidung wurde für ungültig erklärt und es läuft derzeit ein Gerichtsverfahren. Ich möchte von weiteren Kommentaren Abstand nehmen, um das Gerichtsverfahren nicht zu beeinflussen.

[Im Jahr 2019 verurteilte das Oberste Gericht 13 Personen, nachdem es sie der Verschwörung zur Begehung ″terroristischer Handlungen″ sowie der „Untergrabung der verfassungsmäßigen Ordnung Montenegros“ für schuldig befunden hatte. Im Februar 2021 hob das Berufungsgericht das erstinstanzliche Urteil in allen Punkten der Anklageschrift auf.]

Können Sie etwas zu den jüngsten Spannungen mit Serbien sagen?

Ich möchte sagen, dass Serbien mit all seinen Kapazitäten – intellektuell und wirtschaftlich – die Lokomotive für die wirtschaftliche Entwicklung der anderen Länder sein sollte. Andererseits sollte Serbien die nationale Identität und die Würde der Nationen in seiner Umgebung respektieren.

Die Kommission hat ihre jährlichen „Fortschrittsberichte“ über die Länder auf dem Weg zum EU-Beitritt veröffentlicht. Wie kommentieren Sie den Bericht über Montenegro, möglicherweise in seinem Teil über Justiz und Inneres?

Meine grundlegende Schlussfolgerung ist, dass der Bericht recht objektiv ist. Aus der Sicht des Innenministers kann ich sagen, dass es in Kapitel 24 viele Punkte gibt, in denen wir gelobt werden. Aber der Bericht weist auch zu Recht darauf hin, dass es viele Bereiche gibt, in denen die derzeitige Situation verbessert werden muss, und dass die institutionelle Krise im Justizwesen durch einen politischen Dialog gelöst werden muss und dass die montenegrinische Gesellschaft die Fähigkeit zeigen muss, die kompliziertesten Situationen auf moderne Weise zu lösen. Und dass dies nicht zu einer politischen Vereinbarung zwischen politischen Parteien wird, sondern im Interesse der Gesellschaft liegt. Nur so kann Montenegro zu einer ernstzunehmenden modernen politischen Gemeinschaft werden.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

Subscribe to our newsletters

Subscribe