Laut einer Studie hat Frankreich Einfuhren russischer industrieller Nuklearprodukte mehr als verdreifacht. Damit ist das Land zum führenden Importeur der EU geworden, was Fragen bezüglich der Unabhängigkeit Europas gegenüber Russland aufwirft.
Im Jahr 2022 importierten die EU-Staaten Produkte der russischen Nuklearindustrie, wie Kernbrennstoffe, Verbindungen und Teile für Reaktoren, im Wert von 720 Millionen Euro – 22 Prozent mehr als im Jahr 2021, so die von Forum Energii zitierten Eurostat-Daten.
Frankreich ist nun der führende Importeur von „Produkten der russischen Nuklearindustrie“, mit Importen im Wert von 359 Millionen Euro im Jahr 2022. Dies entspricht einem Anstieg von mehr als 250 Prozent im Vergleich zu 2021.
Dem Think Tank zufolge konzentrieren sich die französischen Käufe vor allem auf recycelte Brennstoffe, ohne dabei globale Vereinbarungen über Wartung oder Managementsysteme auszuschließen.
Mit anderen Worten: „Die Zusammenarbeit zwischen den beiden Ländern ist sehr eng“, was laut Forum Energii „zu Russlands Strategie passt, weitere Bereiche der EU von Russland abhängig zu machen.“
Tatsächliche Abhängigkeit?
Teva Meyer, Spezialist für zivile Kernenergie an der Universität von Haute-Alsace, ist in dieser Hinsicht jedoch vorsichtiger.
Er erklärte Euractiv, dass die Zahlen für die Importe russischer Produkte „über mehrere Jahre hinweg geglättet werden müssen, da es viele Schwankungen gibt.“
Im Jahr 2020 zum Beispiel importierte Frankreich laut Forum Energii russische Nuklearprodukte im Wert von nur 145.000 Euro. In den letzten 13 Jahren lag der Durchschnitt bei 195 Millionen Euro pro Jahr.
Die Schlussfolgerungen der polnischen Denkfabrik decken sich jedoch mit denen von Greenpeace.
In einem im März veröffentlichten Bericht bezeichnete die NGO die Einfuhr von russisch angereichertem Uran nach Frankreich ebenfalls als eine Form der Abhängigkeit.
Die Französische Gesellschaft für Kernenergie (SFEN) reagierte damals scharf auf diese Anschuldigungen. Sie erklärte, dass „Frankreich eines der wenigen Länder der Welt ist, das über eine vollständige Produktionskette für Kernbrennstoff auf seinem Boden verfügt“, die die Umwandlung, die Anreicherung und die Montage umfasst.
Der Eigentümer der französischen Anreicherungsanlage Orano plant, seine Kapazität bis 2028 um ein Drittel zu erhöhen.
Obwohl Frankreich russisch angereicherten Brennstoff importiert, wird es nicht von Russland kontrolliert, so die Schlussfolgerung des SFEN.
Transitstrecken
Noch umstrittener sind laut Greenpeace die russischen Transitrouten für Natururan aus Kasachstan, die im Jahr 2021 fast ein Viertel des EU-Bedarfs ausmachten.
Die NGO verweist auf Alternativen wie das Schwarze Meer oder die transkapische internationale Transportroute aus China, deren Potenzial verbessert werden könnte. Außerdem „könnte im Notfall das Flugzeug ein mögliches Transportmittel sein, da Uran nicht sehr voluminös ist“, sagte Valérie Faudon, Generaldirektorin des SFEN, gegenüber Euractiv.
Trotz dieser Alternativen bleibt der Weg nach Russland der kürzeste und billigste, was für die europäischen Handelspartner von Vorteil ist.
Ein weiteres heikles Thema ist der Kernbrennstoff. Wie Öl und Gas ist auch der Import von russischem Kernbrennstoff für Länder wie Ungarn, die Slowakei, die Tschechische Republik und Bulgarien, die alle Kernreaktoren russischer oder sowjetischer Bauart betreiben, von entscheidender Bedeutung.
In Bezug auf diese Länder und insbesondere Ungarn verfolgt Russland eine „Zuckerbrot-und-Peitsche-Politik im Energiebereich“, stellt das Forum Energii fest.
„Das Zuckerbrot sind Vorzugsverträge mit russlandfreundlichen Ländern, um sie weiter von russischen Rohstoffen abhängig zu machen und die energiepolitischen Beziehungen zu vertiefen“, erklärt der polnische Think Tank.
Diversifizierung
Die Tschechische Republik und Bulgarien sind dabei, ihre Brennstofflieferanten zu diversifizieren. Schweden, der größte Abnehmer von russisch angereichertem Uran im Jahr 2021, hat seine Käufe vollkommen eingestellt, und Finnland lehnt nun neue russische Reaktoren ab.
Obwohl die ungarische Regierung und der französische Nuklearhersteller Framatome Mitte September ein langfristiges Kooperationsabkommen für die Brennstoffversorgung unterzeichnet haben, hält Ungarn an seinen engen Beziehungen zu Russland fest.
Dies ist ebenfalls ein Grund dafür, dass EU-Sanktionen gegen Russland vom ungarischen Ministerpräsidenten Viktor Orbán kategorisch abgelehnt werden.
Kurzfristig wäre die Situation beherrschbar und würde „keine unmittelbaren schwerwiegenden Folgen für die EU-Energiewirtschaft nach sich ziehen“, so Forum Energii. Insbesondere Frankreich verfügt über Uran- und Brennstoffreserven, die für mehrere Jahre ausreichen.
Der Think Tank fügt jedoch hinzu, dass die Situation mittel- und langfristig anders aussehen könnte, wenn nicht schnell Alternativen gefunden werden.
In einem im Juli veröffentlichten Bericht stellte die französische Beobachtungsstelle für die Sicherheit der Energieströme und -materialien, die mit dem Verteidigungsministerium des Landes zusammenarbeitet, fest, dass „die Vorstellung, dass der Markt frei von Spannungen ist, die Oberhand gewonnen hat, was dazu führt, dass die Rolle, die Moskau spielt, nicht erkannt wird.“
Ein neu erwachtes Interesse an der Kernenergie in der EU macht die Situation umso besorgniserregender.
Sanktionen
Aufgrund des ungarischen Vetos zieht die EU immer noch keine Sanktionen gegen Länder in Betracht, die russische Nuklearprodukte importieren. Die Diskussionen darüber laufen schon seit einiger Zeit, fanden aber keinen Niederschlag im elften Sanktionspaket, das im Juli verabschiedet wurde.
Maßnahmen gegen die russische Atomindustrie in einem potentiellen zwölften Sanktionspaket sind derzeit nur schwer vorstellbar, hieß es aus Insiderkreisen.
Letztlich „zielt eine Sanktion darauf ab, die andere Partei mehr zu bestrafen als sich selbst“, so Maxence Cordiez, Leiter der Abteilung für europäische öffentliche Angelegenheiten bei der französischen Atomenergiebehörde (CEA).
Während die Situation für Frankreich weniger kompliziert ist, „ist sie für osteuropäische Länder, die sowjetische oder russische Reaktoren betreiben, und ganz allgemein für westliche Länder aufgrund ihrer Abhängigkeit von russischen Anreicherungsdienstleistungen heikler“, sagte er Euractiv.
Euractiv geht davon aus, dass die Nuklearindustrie eher langfristige Ziele anstrebt, um die Abhängigkeit der EU von Russland in Bezug auf nukleare Dienstleistungen und Produkte zu verringern.
Solange die EU nicht vollständig oder teilweise unabhängig von russischen Ressourcen ist, ist die Beibehaltung des Status quo „ungünstig für die EU und erhöht ihre Anfälligkeit für Erpressung durch Russland“, so die Schlussfolgerung der Forscher des Forum Energii.
Lesen Sie hier den französischen Originalartikel.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Alice Taylor/Kjeld Neubert]