Das Europäische Parlament hat am Donnerstag (11. April) ein neues Gesetzespaket verabschiedet, um den europäischen Gasmarkt und die Infrastruktur auf Wasserstoff umzustellen. Damit soll der Weg für eine unabhängige Behörde zur Entwicklung von Wasserstoffnetzen geebnet werden.
Ende 2021 hat die EU eine Überprüfung ihrer Gasregulierung eingeleitet, um die Union auf eine Zukunft vorzubereiten, in der Gas ausläuft und Wasserstoff eingeführt wird. Ein neues Gesetzespaket wird regeln, ob die alten Gasunternehmen beide Geschäftsfelder gleichzeitig betreiben dürfen – und wer die Netzplanung übernimmt.
„Wir machen einen weiteren Schritt in Richtung Energiewende“, sagte Jerzy Buzek, ehemaliger polnischer Premierminister und christdemokratischer Abgeordneter, der an den Verhandlungen über das Gaspaket beteiligt war.
„Die neue Verordnung wird den derzeitigen Energiemarkt in einen Markt umwandeln, der hauptsächlich auf zwei Quellen basiert – grüner Strom und grünes Gas“, betonte er.
Im Wesentlichen bietet das verabschiedete Gaspaket, das von einer breiten Mehrheit von bis zu 447 Abgeordneten bei 90 Gegenstimmen unterstützt wurde, mehr Rechtssicherheit für potenzielle Investoren in Wasserstoffnetze und zielt auf eine bessere Koordinierung der künftigen Netzplanung ab.
Das Gesetz lege „die rechtlichen Grundlagen für einen europäischen Wasserstoffmarkt fest und markiert den Beginn des Ausstiegs aus dem Erdgas“, sagte Jens Geier, ein europäischer Abgeordneter der SPD, der an den Verhandlungen beteiligt war.
Die Klimaschutzorganisation CAN Europe kommentierte, dass „das Gaspaket mit einer Eins-zu-Eins-Ersatzlogik arbeitet, also (…) die derzeitige Gasinfrastruktur einfach auf zukünftige Wasserstoffnetze überträgt“.
Von Gas- zu Wasserstoffnetzen
Die Planung der Wasserstoffnetze wird von der EU-Behörde der Wasserstoffnetzbetreiber (ENNOH) überwacht. Diese neu gegründete Einrichtung wird 2026 einen Zehnjahres-Entwicklungsplan für die europäische Wasserstoffinfrastruktur vorlegen – in Zusammenarbeit mit der Gasnetzbehörde ENTSOG.
Einige Branchenbeobachter argumentieren, dass dies die Unabhängigkeit von ENNOH gefährden und die Umstellung von Gas auf Wasserstoff erschweren könnte. Gaspipeline-Betreiber, die ihre Anlagen auf Wasserstoff umrüsten wollen, müssen dies in den Zehnjahresplan von ENNOH aufnehmen.
Ab 2028 wird ENNOH unabhängig an einem Folgeentwicklungsplan für das Wasserstoffnetz arbeiten.
Geier sagte, der neue Rahmen markiere den Beginn eines entscheidenden Prozesses: die Stilllegung des Gasnetzes, denn „der Übergang von Erdgas zu Wasserstoff wird Teile des Netzes überflüssig machen“.
Die Stilllegung des Gasnetzes war in der Vergangenheit umstritten und Aktivisten lobten die EU-Regeln, die diesen Prozess in Gang setzen.
Esther Bollendorf von CAN Europe sagte, das Paket habe „einen positiven Prozess für die Stilllegung von Gasnetzen in Gang gesetzt, die in Zukunft nicht mehr benötigt werden“.
Paralleles Eigentum
Angesichts der Monopolstellung der Netzbetreiber und ihrer Kontrolle über den Markteintritt zielen die Regulierungsbehörden in der Regel darauf ab, die Verbraucher zu schützen, indem sie Beschränkungen für das Eigentum an den Netzen auferlegen.
In Bezug auf Wasserstoff schlug die Kommission eine klare Trennung zwischen lokalen Wasserstoff- und Gasnetzbetreibern vor.
Auf Druck Deutschlands hat das Parlament dies geändert. Stattdessen können Stadtwerke, die heute Gasnetze betreiben, in den kommenden Jahren Wasserstoffnetze in ihr Portfolio aufnehmen, sofern sie die Ausnahmekriterien von weniger als 100.000 Kunden erfüllen.
Russland ausschließen
Auf Betreiben des polnischen Abgeordneten Buzek, der die Verhandlungen zu diesem Dossier leitete, werden die neuen EU-Gasregeln den EU-Ländern auch die Befugnis geben, einseitig russische Gasimporte zu verbieten.
„Wir haben eine rechtliche Option für EU-Länder geschaffen, um Gasimporte aus Russland zu stoppen, wenn eine Sicherheitsbedrohung besteht“, sagte er.
Russisches Gas macht nach wie vor einen großen Teil der Importe mehrerer EU-Länder aus, während andere, wie Deutschland, ihren Anteil auf Null reduziert haben. Das neue Gesetz wird denjenigen, die ein vollständiges Importverbot für russisches Gas fordern, weitere Argumente liefern.
[Bearbeitet von Donagh Cagney/Zoran Radosavljevic]