Paris führt derzeit Gespräche mit der Europäischen Kommission, um Sanktionen zu vermeiden, weil es sein Ziel für 2020 im Rahmen der EU-Richtlinie über erneuerbare Energien verfehlt hat und den Rückstand nicht aufholen konnte.
In einem am 26. Juni veröffentlichten Bericht wies der Europäische Rechnungshof (EuRH) darauf hin, dass Frankreich das einzige EU-Land ist, das sein Ziel für erneuerbare Energien für 2020 noch nicht erreicht hat.
Im Rahmen der EU-Richtlinie über erneuerbare Energien hatte sich Frankreich verpflichtet, bis 2020 23 Prozent seines Energieverbrauchs durch erneuerbare Energien zu decken, doch laut Regierungsangaben hat es nur 20,7 Prozent erreicht.
Fünf weitere Mitgliedstaaten – Luxemburg, Slowenien, Irland, die Niederlande und Belgien – befanden sich in der gleichen Situation und nutzten die im Gesetz vorgesehenen „Flexibilitäten“, um ihre Ziele zu erreichen.
Dazu gehört die Möglichkeit, „statistische Megawatt“ von anderen EU-Ländern zu kaufen, die ihre Ziele übererfüllt haben, oder gemeinsame Projekte für erneuerbare Energien durchzuführen.
Frankreich hat dies jedoch nicht getan und ist damit das einzige EU-Land, das seinen Rückstand nicht kompensiert hat.
„Bis April 2023 hatte Frankreich nicht den erforderlichen Anteil an erneuerbaren Energien gekauft, um sein Ziel für 2020 zu erreichen“, sagte Joëlle Elvinger, Mitglied des Europäischen Rechnungshofs, bei der Vorstellung des Berichts am 26. Juni.
„Wir haben die Kommission gefragt, ob sie in der Zwischenzeit ihre Anteile gekauft haben, und wir haben keine klare Antwort erhalten. Diese Frage sollte also direkt an Frankreich gerichtet werden“, so Elvinger weiter.
Gespräche mit Brüssel
Bis Dienstag (4. Juli) „hat Frankreich der Kommission nicht formell mitgeteilt, welche Maßnahmen es ergriffen hat, um seine Verpflichtungen zur Erreichung des 2020-Ziels zu erfüllen“, teilte die EU-Kommission EURACTIV in einer per E-Mail versandten Erklärung mit.
Da das 2020-Ziel rechtlich bindend ist, verstößt Frankreich somit gegen seine EU-Verpflichtungen.
In Paris wägen die Beamten derweil ihre Optionen ab. Bereits im November kündigte Pannier-Runacher an, dass Frankreich mit Italien und Schweden über den Kauf von „statistischen Megawatt“ im Wert von rund 500 Millionen Euro verhandele.
Gelingt es nicht, diese zu erwerben, könnte Paris theoretisch mit einer Geldstrafe belegt werden.
Brüssel hält sich jedoch mit einem möglichen Vertragsverletzungsverfahren zurück und erklärt, dass „die Kommission in dieser Angelegenheit einen Dialog mit Frankreich führt.“
Die EU-Kommission „erinnerte Frankreich daran, wie wichtig es ist, seinen rechtlichen Verpflichtungen nachzukommen und ohne weitere Verzögerung geeignete Schritte zu unternehmen“, so ein Sprecher der Kommission gegenüber EURACTIV.
Sie ging jedoch nicht näher auf den Zeitplan ein und lehnte es ab, weitere Einzelheiten über die Methode zu nennen, die zur Berechnung einer möglichen Geldstrafe verwendet werden würde.
„Im Allgemeinen gibt es keine rechtliche Frist für die Kommission, um ein Vertragsverletzungsverfahren gegen einen Mitgliedstaat einzuleiten“, sagte der Sprecher.
Bemühungen werden berücksichtigt
In Paris sagen Vertreter der Regierung, dass Anstrengungen unternommen werden, um sicherzustellen, dass Frankreich seine Ziele erreicht, und verweisen auf das Gesetz zur Beschleunigung der erneuerbaren Energien, das im November vom französischen Parlament verabschiedet wurde.
„In unseren Gesprächen berücksichtigt die Europäische Kommission die Anstrengungen, die Frankreich derzeit unternimmt“, sagte das Büro von Energieministerin Pannier-Runacher.
Das Büro der Ministerin weist auch darauf hin, dass Frankreich bei den erneuerbaren Energien „vor Deutschland“ liegt, „mit einem Wachstum von 46 Prozent zwischen 2012 und 2021, gegenüber 42 Prozent“ auf der anderen Rheinseite.
Darüber hinaus wird erwartet, dass der französische Präsident Emmanuel Macron am Mittwoch (5. Juli) eine Erhöhung des Ziels für erneuerbare Energien ankündigen wird, die Frankreichs verstärkte Ambitionen bei der Offshore-Windenergie widerspiegelt, für die das Büro der Premierministerin eine installierte Kapazität von 45 GW bis 2050 anstrebt, gegenüber 40 GW zuvor.
Es wird erwartet, dass auch die Ziele für die Onshore-Windenergie angehoben werden, auch wenn noch keine Zahlen öffentlich bekannt gegeben wurden.
Erneuerbare Energien ‚nur ein Mittel, kein Zweck‘
Pannier-Runachers Büro betonte auch, dass das Hauptziel nicht die erneuerbaren Energien, sondern die Dekarbonisierung sei und dass die Kommission „die Regeln nicht auf dumme und böse Weise anwendet.“
„Wir dürfen den Zweck nicht mit den Mitteln verwechseln. Erneuerbare Energien sind nur ein Mittel, um die Dekarbonisierungsziele der EU zu erreichen“, sagte das Büro des Ministers in Bezug auf das Ziel der EU für 2030, die Emissionen um 55 Prozent gegenüber dem Niveau von 1990 zu reduzieren.
Im Jahr 2022 stammten 62,7 Prozent des französischen Stroms aus Kernenergie und weitere 23,8 Prozent aus erneuerbaren Energien.
Das Ministerium verwies auch auf eine Erklärung der Europäischen Kommission, die während der Verhandlungen über die aktualisierte Richtlinie über erneuerbare Energien verabschiedet wurde und in der der Beitrag der Kernenergie zu den Dekarbonisierungszielen der EU anerkannt wird.
„Mit ihrer schriftlichen Erklärung geht die Europäische Kommission eine Verpflichtung als Institution ein“, sagte Pannier-Runachers Büro.
Diese Erklärung „wird die künftige Europäische Kommission beeinflussen“, die nach den EU-Wahlen im nächsten Jahr antreten wird, bekräftigte das Büro der Ministerin.
Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]