Vor der Auflösung des französischen Energieministeriums im Zuge der Regierungsumbildung wollte Frankreich bei der Energiepolitik auf Deutschland zugehen. In einem gemeinsamen Papier sollte die Einigkeit zwischen den beiden größten Ländern der EU demonstriert werden. Die Zukunft der Initiative ist allerdings ungewiss.
An der Energie-Front begann Frankreich das neue Jahr mit der Entlassung von Agnès Pannier-Runacher aus dem nicht mehr existierenden Ministerium für die Energiewende. Das Ressort wurde bei der letzten Regierungsumbildung Anfang des Monats an das Wirtschaftsministerium zurückgegeben.
Die frühere Ministerin hat in den zwei Jahren ihrer Amtszeit versucht, die französische Vision der Atomenergie als Teil der EU-Dekarbonisierungsziele durchzusetzen.
Ihr offensiver Führungsstil sorgte jedoch für Aufregung innerhalb der deutsch-französischen Partnerschaft. Die Länder sind sich seit Jahren uneins darüber, welche Rolle die Atomenergie bei der Abkehr von fossilen Brennstoffen in der EU spielen soll.
Vier Quellen zufolge bereiteten die Teams der Ministerin ein „gemeinsames Papier“ zur „Steuerung des europäischen Energiesystems“ vor, um die Spannungen abzubauen. Allerdings ist die Zukunft des Papiers nach der Auflösung des Ministeriums ungewiss.
„Es gab Ideen in der Pipeline“
Aus dem Umfeld des ehemaligen Ministeriums hieß es gegenüber Euractiv Frankreich, dass es „einige Ideen in der Pipeline“ für ein gemeinsames Papier zwischen Frankreich und Deutschland gegeben habe, mit dem Ziel, „über gemeinsame Themen zu sprechen.“ Dazu gehörten die Entwicklung von erneuerbaren Energien und die Beteiligung der Verbraucher am Ausgleich der Stromnetze.
Die Teams des ehemaligen Ministeriums für die Energiewende zogen auch in Erwägung, Gespräche über die EU-Finanzierung der Energiewende aufzunehmen. Bei diesem Thema zeigte sich Deutschland stets zurückhaltend.
Auch über die Versorgungssicherheit wurde gesprochen, insbesondere über die Entwicklung eines „interoperablen Standard-Kapazitätsmechanismus zwischen mehreren Ländern, einschließlich Frankreich und Deutschland“, so die Quelle.
„Die Vereinheitlichung der Kapazitätsmechanismen auf europäischer Ebene würde die Flexibilität des europäischen Netzes erleichtern“ und damit die Integration der Haushalte in das Netzgleichgewicht, hieß es weiter.
Ein Kapazitätsmechanismus wird eingesetzt, um Kraftwerke dafür zu bezahlen, bei hoher Nachfrage zu produzieren. Ohne diesen Mechanismus wären diese Kraftwerke nicht rentabel.
Während Frankreich bereits über ein solches System verfügt, ist Deutschland dabei, ein dauerhaftes System zu entwickeln.
EU-Wahlen im Fokus
Neben dem Schwerpunkt Energie war ein gemeinsames Papier im Vorfeld der Europawahlen im Juni auch von großem politischen Interesse.
„Die Idee war auch, das Jahr 2024 nicht zu ruinieren, indem wir über die Spaltungen [insbesondere in Bezug auf die Atomkraft] hinausgehen und zeigen, dass es in Europa nicht nur um Konfrontation geht; dass es mehr Dinge gibt, die uns näher zusammenbringen, als Dinge, die uns auseinander treiben“, fügte die Quelle hinzu.
„Wir haben ein gemeinsames Interesse daran, die Extreme bei den bevorstehenden Europawahlen zurückzudrängen“, betonte die Quelle, nachdem Präsident Emmanuel Macron am Montag (22. Januar) nach Berlin gereist war, um den Ende Dezember verstorbenen ehemaligen deutschen Minister und Architekten der europäischen Integration Wolfgang Schäuble zu würdigen.
Was passiert mit der bisher erbrachten Arbeit?
Bevor Pannier-Runacher ihren Posten verließ, befanden sich die in Paris durchgeführten Arbeitsvorgänge jedoch „noch in einem frühen Stadium“, so die Quelle. Sie wies darauf hin, dass es „keinen Austausch mit den Teams von Robert Habeck“ gegeben habe.
Nun ist unklar, wie die bereits geleistete Arbeit in Zukunft genutzt werden soll. Das Dossier ist „auf Eis gelegt“ und wird möglicherweise nicht sofort wieder aufgenommen, wurde Euractiv Frankreich mitgeteilt.
„Zum jetzigen Zeitpunkt weiß niemand, ob die Teams des Wirtschaftsministeriums die laufenden Projekte fortsetzen oder neue Projekte erstellen werden“, sagte der französische Abgeordnete Christophe Grudler, der für seine Delegation Energiefragen koordiniert, gegenüber Euractiv Frankreich.
„Es ist schwierig, mehr zu wissen, ohne Klarheit über die Aufgabenteilung zu haben“, so die Quelle.
In Frankreich ist das Energie-Ressort noch nicht offiziell zugewiesen worden. Es könnte an Wirtschaftsminister Bruno Le Maire, an den ihm unterstellten Industrieminister oder an ein gemeinsames Team für EU-Fragen vergeben werden. Es ist auch möglich, wenn auch weniger wahrscheinlich, dass das Dossier einem bestimmten Minister zugewiesen wird.
Die Regierung ist derzeit mit Protesten der Landwirte und Kritik gegen die angekündigte Erhöhung der Strompreise zum 01. Februar 2024 konfrontiert.
Ein gemeinsamer Standpunkt bis März?
„Der richtige Zeitpunkt wäre, das Papier im März im Rahmen des europäischen Atomgipfels in Brüssel vorzulegen“, so die Quelle weiter.
Die französischen Arbeitsgruppen schlossen nicht aus, dass das gemeinsame Papier auch außerhalb des deutsch-französischen Umfelds in Umlauf gebracht werden könnte, und schlugen vor, es zunächst den Benelux-Ländern (Belgien, Niederlande und Luxemburg) zukommen zu lassen, falls es zustande kommt.
Aber selbst wenn die Arbeit an dem Dossier fortgesetzt wird, gibt es keine Garantie für eine langfristige Annäherung zwischen Frankreich und Deutschland. Zumal der letzte Versuch, die Beziehungen in diesen Fragen zu vertiefen, nicht gut verlaufen ist.
Deutschland und Frankreich hatten sich zwar auf einen „gemeinsamen Fahrplan“ für CO2-armen Wasserstoff geeinigt, doch stritten die Länder letztlich über die Definition von CO2-armem Wasserstoff und darüber, wie dieser auf die europäische Industrie anzuwenden sei.
Lesen Sie den französischen Originalartikel hier.
[Bearbeitet von Frédéric Simon/Nathalie Weatherald]