Energieausweise für Gebäude sind manchmal so ungenau, dass sie sogar ein Hindernis für die Klimaziele der EU sein können, meint die Industrie. Die anstehende Überarbeitung der EU-Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden könnte einen Ausweg bieten.
Energieausweise sind eine wichtige Informationsquelle für Verbraucher, die eine Immobilie kaufen oder mieten wollen: Sie kennzeichnen Gebäude auf einer Skala von A bis G und geben Empfehlungen für kostengünstige Verbesserungen.
Das EU-Energieeffizienzlabel muss in allen Anzeigen in kommerziellen Medien enthalten sein, wenn ein Gebäude zum Verkauf oder zur Vermietung angeboten wird. Außerdem muss es potenziellen Mietern oder Käufern gezeigt werden, wenn ein Gebäude gebaut, verkauft oder vermietet wird, schreibt die Europäische Kommission.
Das Problem ist, dass sie nicht sehr zuverlässig sind und das Vertrauen der Verbraucher daher gering ist, wie verschiedene Studien – zum Beispiel in Irland und Deutschland – belegen.
Eine britische Studie zum Energieausweis ergab, dass „mehrere Gutachter, die dieselbe Immobilie bewerten, können zu sehr unterschiedlichen Ergebnissen kommen“.
Die Ergebnisse können auch von Region zu Region in ein und demselben Land unterschiedlich sein. „Ein Haus in Brüssel, das auf der Energieeffizienzskala mit G bewertet wird, kann in Flandern mit F, E oder sogar D bewertet werden“, sagt Andreas Graf, Projektleiter für EU-Energiepolitik bei der Denkfabrik Agora Energiewende.
„Wir sehen darin grundsätzlich ein Marktversagen“, sagt Barry Lynham, Managing Direktor bei Knauf Energy Solutions, einem Dienstleister auf diesem Markt.
„Die Erfahrung auf dem Markt ist, dass Energieausweise bis zu einem gewissen Grad schlimmer sein können, als sie nicht zu haben, weil sie so ungenau sind“, erklärte er. „Dies kann zu einem gewissen Mangel an Vertrauen in die korrekte Durchführung der Arbeiten führen“.
Heizungslösungen
Das mangelnde Vertrauen in die Energieausweise bedeutet auch, dass die Energieetiketten kaum Einfluss auf den Preis von Immobilien haben, so Lynham weiter.
Anstatt einen Aufschlag für energieeffizientere Immobilien auf der Grundlage ihrer Energieausweis-Bewertung zu zahlen, tendieren die Verbraucher dazu, die Bewertung zu ignorieren. „Der Mangel an Informationen auf der Käuferseite führt zu einem Vertrauensverlust und einem Wettlauf nach unten“, sagte er.
Mangelndes Vertrauen in Energieausweise kann auch ein Hindernis sein, wenn es darum geht, saubere Heizungslösungen zu wählen. Die überwiegende Mehrheit der Häuser wird derzeit mit stark umweltbelastenden Öl- oder Gaskesseln beheizt, und die Energieausweise helfen den Käufern nicht, sich für erneuerbare Lösungen wie Wärmepumpen zu entscheiden, die mit Strom betrieben werden, so die Experten.
„Wenn Energieausweis-Bewertungen auf der angenommenen Energierechnung für eine Immobilie basieren, können sie ein Hindernis für die Abkehr von fossilen Heizungen sein“, sagt Jan Rosenow vom Regulatory Assistance Project (RAP), einer Denkfabrik.
Das Problem liegt in der Art und Weise, wie die Energieausweise mit dem Stromverbrauch umgehen. Da Wärmepumpen mit Strom betrieben werden, werden sie in der Energieausweis-Bewertungskarte eher negativ bewertet, obwohl sie vollständig erneuerbar und effizienter als Gaskessel sind.
„Saubere Heiztechnologien wie Wärmepumpen verursachen oft höhere Betriebskosten, was sich wiederum negativ auf die Energieausweis-Bewertung auswirkt“, so Rosenow gegenüber EURACTIV.
Die Vorteile der Energieausweise
Trotz ihrer Schwächen spielen die Energieausweise eine wichtige Rolle bei der Erreichung der europäischen Klimaziele und werden immer noch als wichtige Informationsquelle für den Wohnungsmarkt angesehen.
„Wir dürfen den Wert des Energieausweises nicht vergessen“, sagte Louise Sunderland, Senior Advisor bei RAP. „In Europa haben wir fast 20 Jahre damit verbracht, den Energieausweis zu entwickeln und einzuführen, und in einigen Ländern ist er die wichtigste Quelle für Bestandsdaten“, erklärte sie gegenüber EURACTIV.
Abgesehen von den Daten helfen die Energieausweise auch bei der Renovierung von Gebäuden, da sie Vorschläge für Verbesserungen wie den Austausch von Fenstern, die Wandisolierung oder den Austausch von Heizkesseln enthalten.
„Die Empfehlungen zur Verbesserung der Energieeffizienz, die mit einem Energieausweis einhergehen, sind ein hilfreiches Instrument für Immobilienbesitzer, um eine Perspektive für die notwendigen Arbeiten zu haben“, so Graf.
Die Europäische Kommission wird sich in ihrem kommenden Vorschlag zur Überarbeitung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (Energy Performance of Buildings Directive – EPBD) mit dem Thema Energieausweis befassen.
„Ich erwarte, dass die anstehende Überarbeitung der Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden auch einige Änderungen an den Energieausweisen beinhalten wird, obwohl noch nicht klar ist, was die Kommission geplant hat“, so Graf.
Nach Angaben der Kommission ist ein „zentraler Teil der Überarbeitung eine Aktualisierung des Rahmens für Energieausweise mit dem Ziel, deren Qualität und Verfügbarkeit zu verbessern“.
Dazu gehören „eine stärkere Harmonisierung, die Aufnahme zusätzlicher Informationen und strengere Bestimmungen über die Verfügbarkeit und Zugänglichkeit von Datenbanken“, schrieb die EU-Exekutive in einer vorläufigen Bewertung auf ihrer Website.
Die Industrie hofft ihrerseits, dass intelligente vernetzte Sensoren in die Überarbeitung einbezogen werden, um digitale Lösungen wie Strom-, Gas- und Wärmezähler sowie intelligente Thermostate, die über das Internet der Dinge verbunden sind, zu fördern.
„Wir fordern, die Gebäuderichtlinie so zu gestalten, dass die Mitgliedsstaaten diese Technologien nutzen können“, sagte Lynham.
[Bearbeitet von Frédéric Simon]