UN-Klimagespräche enden mit der Infragestellung des bahnbrechenden 1,5C IPCC-Berichts

In seinem im Oktober letzten Jahres veröffentlichten bahnbrechenden Bericht machte das IPCC deutlich, dass die globalen Emissionen bis 2020 sinken und bis 2030 fast halbiert werden müssen, um die globale Erwärmung auf 1,5 zu begrenzen.

Die Klimaverhandlungen endeten am Donnerstag in Bonn, Deutschland, wobei Saudi-Arabien den wissenschaftlichen Wert des UN-Berichts über die globale Erwärmung von 1,5 °C in Frage stellte. Über die in Artikel 6 des Pariser Abkommens verankerten Kohlenstoffmechanismen wurde keine Einigung erzielt.

Nach zehn Tagen Verhandlungen, in denen Saudi-Arabien den Formulierungsentwurf ablehnte, der insbesondere die Ergebnisse des Berichts über die Emissionswerte zur Kenntnis nahm, erhielten die Verhandlungsführer ein Dokument, das die formelle Diskussion über den Bericht beendet.

Der Text drückte „Wertschätzung und Dankbarkeit gegenüber dem IPCC (dem klimawissenschaftlichen Gremium der Vereinten Nationen, dem Intergovernmental Panel on Climate Change) und der wissenschaftlichen Gemeinschaft“ für die Bereitstellung des Berichts aus, der „die beste verfügbare Wissenschaft widerspiegelt“.

Er nahm Kenntnis von den Ansichten darüber, wie die wissenschaftlichen Erkenntnisse über die globale Erwärmung um 1,5 °C verstärkt werden können, und kam zu dem Schluss, dass er übereingekommen ist, „dass seine Arbeiten im Rahmen dieses Unterpunkts der Agenda abgeschlossen sind“.

In seinem im Oktober letzten Jahres veröffentlichten bahnbrechenden Bericht machte das IPCC deutlich, dass die globalen Emissionen bis 2020 sinken und bis 2030 fast halbiert werden müssen, um die globale Erwärmung auf 1,5 zu begrenzen. Dies könne nur durch eine umfassende Transformation unserer Volkswirtschaften erreicht werden, betonte er.

Der IPCC-Bericht wurde von mehr als 90 der weltweit führenden Klimawissenschaftler erstellt und stützte sich auf mehr als 6.000 wissenschaftliche Quellen.

Klimakonferenz in Bonn soll Pariser Regelbuch vollenden

In Bonn wird die nächste UN-Klimakonferenz vorbereitet. Dazu sollen vor allem die Regeln zum Handel mit CO2-Zertifikaten festgelegt und Hilfen für Entwicklungsländer geregelt werden. Die Debatten könnten politisch brisant werden.

„Wissenschaft ist nicht verhandelbar“

Bereits auf der COP24, die im Dezember letzten Jahres in Katowice, Polen, stattfand, weigerten sich Saudi-Arabien, die Vereinigten Staaten, Kuwait und Russland, die Ergebnisse des IPCC-Berichts anzuerkennen.

Ihre weitreichende Auswirkung auf die Wirtschaftstätigkeit auf der Grundlage fossiler Brennstoffe sowie die Legitimität ihrer Ergebnisse bei den Klimaverhandlungsführern erklärt diese Weigerung, ihren wissenschaftlichen Wert anzunehmen.

„Wissenschaft ist für das Funktionieren des Verhandlungsprozesses unerlässlich“, der vom UN-Klimasekretariat (UFCCC) eingerichtet wurde, erklärte eine anonyme diplomatische Quelle. „Der IPCC ist die Schwesterinstitution der Klimakonvention, er unterstützt seine Arbeit seit Jahren“.

Yamide Dagnet, Senior Associate beim Think Tank des World Ressources Institute,  sagte, dass „unabhängig von der Referenz, die mit diesem Bericht in den UNFCCC-Dokumenten verbunden ist, […] dieser Bericht derjenige [ist], der die meiste Aufmerksamkeit in der Geschichte des IPCC erhalten hat“.

„Es hat das Bewusstsein für die Unterschiede zwischen einer globalen Erwärmung von 1,5 und 2°C wirklich geschärft“ und zu einer Mobilisierung junger Menschen wie „noch nie zuvor“ geführt.

Und selbst wenn er in einer Rekordzeit von weniger als drei Jahren durchgeführt wurde, „zieht er Bilanz mit den besten verfügbaren Daten und seine Schlussfolgerungen sind eindeutig“, betonte Dagnet.

Jennifer Tollmann, Politikberaterin im Think Tank E3G’s Climate Diplomacy Team in Berlin, wies darauf hin, dass „wenn dieser Bericht nicht so einflussreich wäre, Saudi-Arabien nicht so viel Aufwand betrieben hätte, um seine wissenschaftliche Gültigkeit in Frage zu stellen“.

Die Opposition des Landes gegen den Bericht unterstrich nur, wie überwältigend er in der globalen Gemeinschaft unterstützt wird, hob sie hervor.

Tatsächlich hat der Botschafter der Aosis-Gruppe (ein Bündnis kleiner Inselstaaten), Lois Young, am Donnerstag in der Financial Times ein Meinungsbild veröffentlicht, in dem er Kritikern des Berichts vorwirft, kleine Inselstaaten zu „opfern“, für die der Temperaturanstieg auf 1,5°C von entscheidender Bedeutung ist.

Die Klimakonferenz liefert gute Regeln – doch gelingt deren Umsetzung?

Das Regelwerk für das Pariser Klimaabkommen ist ein multilaterales Zeichen in Zeiten, in denen sich immer mehr Staatenlenker vom Klimaschutz verabschieden, meint Susanne Dröge.

„Ihre Weigerung, den IPCC-Bericht, der als kritischer nächster Schritt im Pariser Abkommen festgelegt wurde, offiziell anzuerkennen, untergräbt die Grundlage, auf der sich die Staatengemeinschaft für die durch den Klimawandel verursachten Herausforderungen einsetzt und darauf reagiert“, schrieb sie.

In der Abschlussplenarsitzung am Donnerstagnachmittag sprachen sich auch mehrere Länder für den Bericht des IPCC aus. Der Vertreter Costa Ricas, des Landes, das die Vorbereitungskonferenz im Oktober nächsten Jahres organisieren wird, sagte, dass der Bericht „einen großen Triumph der Wissenschaft widerspiegelt“, während der Vertreter der Tuvalu-Inseln den Bericht als „historisch“ bezeichnete.

„Wir müssen ihn akzeptieren und nicht verhandeln“, erklärte er und fügte hinzu, dass der Klimawandel eine „existenzielle Bedrohung“ für seinen Archipel darstellt. Der Schweizer Diplomat tauschte seinen Anzug gegen ein T-Shirt mit den Worten „Wissenschaft ist unverhandelbar“. Er forderte alle Länder auf, den Sonderbericht als Grundlage für ihre Politik zur Bekämpfung des Klimawandels zu verwenden.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic und Britta Weppner]

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