Die konservative EVP, der auch die CDU angehört, wollte das umstrittene Umweltgesetz zur Wiederherstellung der Natur eigentlich zu Fall bringen. Die Koalition aus den Fraktionen rechts der Mitte im EU-Parlament scheiterte jedoch bei dem Versuch, das umstrittene Gesetz zu kippen.
Mit dem Renaturierungsgesetz wollte die EU-Kommission dem Verfall natürlicher Ökosysteme entgegenwirken. Ganze 20 Prozent der Land- und Meeresflächen sollten dem ursprünglichen Vorschlag nach wiederhergestellt werden. Schließlich erwiesen sich die Ziele allerdings als zu ehrgeizig. Die Abgeordneten der Mitte-Rechts-Fraktion der EVP, der größten Partei der EU, protestierten und erwirkten Zugeständnisse in Bezug auf die Ambitionen und den Zeitplan.
Die deutlich verwässerte Version des Gesetzes wurde am Dienstag (27. Februar) vom EU-Parlament in Straßburg mit 329 Abgeordneten bei 275 Gegenstimmen angenommen.
Dies ist ein Sieg für den spanischen Mitte-Links-Abgeordneten Cesar Luena, der für die Aushandlung eines Kompromisses im Parlament verantwortlich war. Nach der Verabschiedung konnte man Luena im Parlament jubeln sehen. Zwei Abgeordnete der Grünen umarmten sich sogar im Plenarsaal – so groß war die Freude.
„Das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur ist kein Gesetz gegen jemanden, sondern für die Natur“, betonte Luena vor der Abstimmung.
„Das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur ist auf dem Weg […] Es ist ein Schlag für die Konservativen. Ihre Ausrichtung auf den rechten Flügel ist nach hinten losgegangen“, sagte der Grünen-Europaabgeordnete Michael Bloss.
Die NGO BirdLife Deutschland nannte die Abstimmung einen „wichtigen Lichtblick“ inmitten der politischen Bestrebungen, den Naturschutz in Europa zurückzudrängen.
Welche politischen Kräfte trugen dazu bei, dass das Gesetz beinahe gescheitert wäre? Eine Revolte in letzter Minute, die von der rechten Mitte angezettelt wurde.
Obwohl er das Gesetz mit ausgehandelt hatte, sagte der EVP-Vorsitzende Manfred Weber am Dienstag: „Das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur ist schlecht formuliert und war der Aufgabe, die vor uns lag, nie gewachsen.“
Die EVP führt ihre neu gefundene Opposition gegen das Gesetz auf ihre Empathie mit den Landwirten zurück. „Wir wollen keine neuen und weiteren Formen von Bürokratie und Berichtspflichten für Landwirte“, so die Fraktion.
Dirk Gotink, der Sprecher des Fraktionsvorsitzenden, sagte dazu: „Wenn es dem französischen Präsidenten wirklich ernst ist mit seiner Sorge um die Landwirte, sollte er seine Europaabgeordneten von Renew auffordern, das Gleiche zu tun.“ Die von Frankreich geführte liberale Fraktion Renew Europe steht links von der EVP.
Ein Bündnis aus Liberalen und Rechten ist normalerweise in der Lage, jedes EU-Gesetz abzulehnen. Da die liberale Renew-Fraktion in der Frage allerdings gespalten ist und Irlands Mitte-Rechts-Abgeordnete mit der Parteidisziplin der EVP brachen, konnte das Gesetz trotz aller Widerstände verabschiedet werden.
Ein Notfall für die Natur
Rund 80 Prozent der natürlichen Lebensräume in Europa sind in einem schlechten Zustand, vor allem wegen der intensiven Nutzung der Meere und Landflächen, wodurch Ökosysteme zerstört werden.
Für die Grünen-Europaabgeordnete Jutta Paulus „sollten wir das Gesetz zur Wiederherstellung der Natur als Ausgangspunkt und integralen Bestandteil der Biodiversitätsstrategie und unserer Klimaziele sehen.“ Sie fügte hinzu, dass „die Europaabgeordneten auf die Wissenschaft hören und den Landwirten die Möglichkeit geben sollten, sich an ein widerstandsfähiges und nachhaltiges Agrarsystem anzupassen.“
Laut einer Studie, die im Mai 2023 in der wissenschaftlichen Fachzeitschrift PNAS veröffentlicht wurde, seien in den letzten 40 Jahren jedes Jahr 20 Millionen Vögel aus Europa verschwunden.
Hinzu kommt, dass in den letzten zehn Jahren mindestens 70 bis 80 Prozent der Insektenpopulationen aus Regionen verschwunden seien, die von menschlichen Aktivitäten und intensiver Landwirtschaft geprägt sind. Dies geht aus einer internationalen Studie hervor, die von Anders Moller koordiniert und 2021 in der Zeitschrift Avian Research veröffentlicht wurde.
Nach Angaben des Zwischenstaatlichen Ausschusses für Klimaänderungen (IPCC) müssen 30 bis 50 Prozent der CO2-reichen Ökosysteme wiederhergestellt werden, um die globale Erwärmung auf weniger als 2 Grad zu begrenzen.
Die Europäische Kommission schätzt, dass die Wiederherstellung natürlicher Lebensräume rund 1.860 Milliarden Euro generieren würde, bei geschätzten Kosten von nur 154 Milliarden Euro.
Europäische Ziele
Das Europäische Gesetz zur Wiederherstellung der Natur zielt darauf ab, die Populationen von Arten durch Verbesserung und Erweiterung ihrer Lebensräume wiederaufzubauen.
Um dies zu erreichen, wurden spezifische Ziele für bestäubende Insekten, Waldökosysteme, städtische Ökosysteme, landwirtschaftliche Ökosysteme, marine Ökosysteme und die Vernetzung von Flüssen festgelegt.
Gemäß dem Vorschlag müssen die europäischen Länder beispielsweise den Rückgang der Bestäuberpopulationen bis spätestens 2030 umkehren und danach mindestens alle sechs Jahre eine messbare Zunahme anstreben.
Die EU muss Maßnahmen ergreifen, um bis 2030 mindestens 30 Prozent und bis 2050 50 Prozent der Torfgebiete zu revitalisieren.
Außerdem müssen in der EU drei Milliarden mehr Bäume gepflanzt werden, und mindestens 25.000 Kilometer an Wasserstraßen müssen wieder frei fließend werden.
Auf Betreiben der EVP wurde jedoch eine Notfallklausel in den Text aufgenommen, die es ermöglicht, die Ziele für landwirtschaftliche Ökosysteme unter außergewöhnlichen Umständen auszusetzen.
Diese Klausel hätte aktiviert werden können, wenn die Verfügbarkeit von Landflächen nicht mehr ausreicht, um eine landwirtschaftliche Produktion zu gewährleisten, die den europäischen Lebensmittelverbrauch deckt – ein Wink an die Landwirte.
[Bearbeitet von Nikolaus J. Kurmayer/Nathalie Weatherald]