Die europäischen Verbraucher werden das Recht haben, gängige Haushaltsgeräte, darunter auch Mobiltelefone, reparieren zu lassen. Die EU-Staaten müssen nach einem neuen Gesetz, auf das man sich am Freitag (2. Februar) einigte, Pläne zur Steigerung der Reparaturquoten entwickeln.
Die Europäische Kommission schlug 2023 ein neues Gesetz vor, das den Verbrauchern das Recht einräumt, ihre Geräte reparieren zu lassen, auch noch lange nach Ablauf der Garantiezeit.
„Mit der heute erzielten Einigung trifft Europa eine klare Entscheidung für die Reparatur statt für die Entsorgung“, sagte Alexia Bertrand, die belgische Staatssekretärin für Verbraucherschutz, die die Verhandlungen im Namen der EU-Staaten führte. Das EU-Parlament und die EU-Staaten müssen die Vereinbarung noch final verabschieden, was normalerweise eine reine Formalität ist.
Der Verhandlungsführer des Europäischen Parlaments, René Repasi (SPD), sagte: „In Zukunft wird es einfacher und billiger sein, Produkte zu reparieren, anstatt neue, teure Produkte zu kaufen.“
Neben anderen Initiativen stand die Einführung eines Rechts auf Reparatur ganz oben auf der Agenda des Parlaments. Hinter verschlossenen Türen hoffen die Abgeordneten, dass greifbare positive Auswirkungen für die Verbraucher, der Öffentlichkeit die Vorteile der EU näher bringen. Das Gesetz war daher eine Priorität für das Parlament.
„Dies ist ein bedeutender Erfolg für das Europäische Parlament, das sich vehement für die Stärkung der Verbraucher im Kampf gegen den Klimawandel eingesetzt hat“, so Repasi weiter.
Die Europäische Kommission erklärte, dass ihr ursprünglicher Vorschlag über einen Zeitraum von 15 Jahren etwa 18 Millionen Tonnen CO2 einsparen würde, bei gleichzeitigen Einsparungen für die Verbraucher in Höhe von 176 Milliarden Euro. Ein von Repasi und seinen Mitunterhändlern vorgeschlagenes Mandat für „angemessene“ Reparaturgebühren wird ebenfalls in den endgültigen Text aufgenommen.
Das neue Gesetz sieht vor, dass der Hersteller verpflichtet ist, gängige Haushaltsgeräte wie Waschmaschinen, Staubsauger und sogar Smartphones zu reparieren. Diese Liste von Produkten kann durch ein sekundäres Gesetz, die sogenannte Ökodesign-Verordnung, erweitert werden.
Die Aufnahme von Smartphones in die Liste ist eine Form des regulatorischen Gegenschlags gegen marktbeherrschende Hersteller wie Apple. Deren Politik, Software mit Teilen zu verknüpfen, hat unabhängige Werkstätten lange daran gehindert, ihre Produkte zu reparieren.
Bereits heute wird in Ländern wie Deutschland die gesetzliche Gewährleistung für reparierte Produkte um zwei Jahre verlängert. Dadurch wird die Haftung des Verkäufers für mangelhafte Produkte „aufgefrischt.“ Mit der Vereinbarung wird diese Verlängerung um ein weiteres Jahr ausgedehnt.
Weitere Regeln, die den Verbrauchern das Leben erleichtern sollen, umfassen, dass Verkäufer ihre Kunden über das Recht auf Reparatur informieren müssen und dass sie sich während der Reparatur ein Ersatzgerät ausleihen oder sich gleich für einen generalüberholten Ersatz entscheiden können. Der Online-Zugang zu Richtwerten für Reparaturpreise muss ebenfalls erleichtert werden.
„Die neuen Vorschriften werden die Rechte der Verbraucher bei mangelhaften Produkten stärken und die Reparatur für die Verbraucher attraktiver und zugänglicher machen“, erklärte die europäische Verbraucherschutzorganisation BEUC.
Den Verbrauchern stehe es weiterhin frei, sich entweder für eine Reparatur oder für den Kauf eines neuen Geräts zu entscheiden, fügte die Verbraucherschutzorganisation hinzu, ein Grundsatz, auf deren Aufnahme die EU-Staaten bestanden hatten. Das Europäische Parlament hatte ursprünglich versucht, Reparationen in bestimmten Fällen verpflichtend zu machen. Dieser Ansatz wurde jedoch verworfen.
Wer hat was gewonnen
Ein möglicher Streitpunkt mit dem Rat war das „Konzept der erheblichen Unannehmlichkeiten.“ Die vom Parlament befürwortete Möglichkeit für die Verbraucher, ein Gerät für die Dauer der Reparatur auszuleihen, bleibt in der politischen Einigung enthalten.
Das EU-Parlament hat sich auch erfolgreich für eine angemessene Preisgestaltung eingesetzt. Im November erwähnten die Abgeordneten, dass sie eine Regelung einführen wollen, um ein realistisches Preisniveau zu gewährleisten.
Das Parlament drängte auch auf eine zusätzliche einjährige Verlängerung der gesetzlichen Garantie für reparierte Waren, die in der erzielten Einigung übernommen wurde.
Die Einigung sieht vor, dass die EU-Staaten mindestens eine Maßnahme einführen müssen, um den Verbrauchern Anreize für die Inanspruchnahme von Reparaturdienstleistungen zu bieten. Dazu gehören beispielsweise Reparaturgutscheine, Fonds oder eine Senkung der Mehrwertsteuer.
Im November argumentierte Repasi, dass die Liste der Anreize für Reparaturen deutlich erweitert werden müsste, wenn der Rat die Streichung der Rangfolge durchsetzt.
Euractiv geht davon aus, dass der Rat mit dieser Verpflichtung für die Mitgliedstaaten die Rangfolge der Instandsetzungsmaßnahmen erfolgreich streichen konnte. Ein Thema, von dem erwartet wurde, dass es in den Verhandlungen zwischen dem EU-Parlament und dem Rat strittig sein würde.
Die EU-Staaten haben 24 Monate Zeit, die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen, sobald sie von Rat und Parlament verabschiedet und im Amtsblatt der EU veröffentlicht wurde.
[Bearbeitet von Alice Taylor/Kjeld Neubert]