Gewerkschaften fordern „neuen Sozialvertrag“ zur Förderung der Energiewende

In Spanien haben die Gewerkschaften mit der Regierung eine Vereinbarung getroffen, die 250 Millionen Euro an neuen Investitionen für Bergbauregionen in Form eines Vorruhestandsfonds für Bergleute über 48 Jahren bringen wird. [EPA/ROLAND WEIHRAUCH]

Der Übergang zu einer klimaneutralen Wirtschaft wird massive Auswirkungen auf alle Sektoren und ihre Arbeitskräfte haben. Gewerkschaften sind jedoch der Ansicht, dass ein „neuer Sozialvertrag“ dazu beitragen könnte, die Arbeitnehmer in die Transformation einzubeziehen, und den Übergang voranzutreiben, anstatt ihn aufzuhalten.

„Der neue Sozialvertrag sieht die Einbeziehung der Menschen in den Planungsprozess vor, wenn es darum geht, den Übergang zur Bekämpfung der Klimakrise umzusetzen“, sagt Alison Tate vom Internationalen Gewerkschaftsbund (IGB).

Es bedeutet auch, „sicherzustellen, dass der Prozess den Arbeitnehmern und Menschen nicht auferlegt wird“, erklärte Tate, Direktorin für Wirtschafts- und Sozialpolitik beim IGB, einer internationalen Föderation, der etwa 300 Gewerkschaften aus 160 verschiedenen Ländern angehören.

„Hier gehen Klimagerechtigkeit und soziale Gerechtigkeit Hand in Hand“, sagte sie gegenüber EURACTIV am Rande des Klimagipfels der Vereinten Nationen in New York.

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Laut Tate bedeutet ein solcher neuer Sozialvertrag die Einbeziehung der Arbeitnehmer in die Transformation ihrer eigenen Arbeitsumgebung.

„Es ist ein grundlegendes Gemeinschaftsprinzip“, so Tate. „Wenn Sie die Mitarbeiter am Planungsprozess teilnehmen lassen, werden sie den Übergang nicht fürchten, sie werden ihn vorantreiben“.

Laut IGB ist die Welt derzeit mit einem historischen Ausmaß an Ungleichheit konfrontiert, das durch ein gescheitertes Modell der Globalisierung, erhöhte Konflikt- und Militärausgaben, Vertreibung von Menschen auf einem beispiellosen Niveau sowie eine Klimakrise und massive Beeinträchtigung durch Technologie verursacht wird.

Es heißt, dass der einzige Weg, einen erfolgreichen Übergang zur ökologischen Nachhaltigkeit zu erreichen, darin besteht, einen sozialen Konsens zu schaffen, indem sichergestellt wird, dass die Arbeitnehmer Teil des Plans sind.

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Der Begriff „gerechter Übergang“ ist im Pariser Abkommen verankert. Sie wird jedoch nur in der Präambel erwähnt, das heißt sie hat nicht den gleichen verbindlichen Charakter wie die Vereinbarung selbst. In der Präambel ist festgelegt, dass die Parteien der Vereinbarung „die Erfordernisse eines gerechten Übergangs der Arbeitskräfte und der Schaffung menschenwürdiger Arbeits- und Qualitätsarbeitsplätze gemäß den national festgelegten Entwicklungsprioritäten“ berücksichtigen werden.

Der Begriff „gerechter Übergang“ wurde von Polen aufgegriffen, das im Dezember letzten Jahres Gastgeber der UN-Klimakonferenz (COP24) war. Polen ist stark von Kohle abhängig und betonte, dass den negativen sozioökonomischen Auswirkungen des Übergangs durch die Annahme eines Textes, der Schlesischen Erklärung über Solidarität und gerechten Übergang, Rechnung getragen werden muss.

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Alison Tate nannte Spanien als „sehr gutes Beispiel“ für einen erfolgreichen gerechten Übergang.

In Spanien haben die Gewerkschaften mit der Regierung eine Vereinbarung getroffen, die 250 Millionen Euro an neuen Investitionen für Bergbauregionen in Form eines Vorruhestandsfonds für Bergleute über 48 Jahren bringen wird. Das Abkommen beinhaltet auch ein umfassendes Umschulungsprogramm und die Unterstützung junger Bergleute.

Ziel ist es, ein Sicherheitsnetz für Bergleute zu schaffen, die nach der Schließung von zehn Kohlekraftwerken im nächsten Jahr ihren Arbeitsplatz verlieren werden. „Hier laufen die Verhandlungen zwischen Arbeitnehmern und Arbeitgebern, die Regierung fungiert als Vermittler“, erklärte Tate.

Madrid ist der Überzeugung, dass die Strategie den Weg für die Kohleregionen ebnen könnte, um führend im spanischen Sektor der erneuerbaren Energien zu werden, der nach der Abschaffung einer umstrittenen Solarsteuer im Oktober letzten Jahres wieder wächst. Die Regierung wird ihren lang verzögerten umfassenden Umweltplan im November veröffentlichen.

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Teresa Ribera, spanische Ministerin für den ökologischen Wandel, bezeichnete die Strategie der Regierung als „Verpflichtung zur Solidarität“, die notwendig ist, um Alternativen zu den 2020 stillgelegten Kohlekraftwerken zu „bauen“.

„Unser Ziel ist es, niemanden zurückzulassen“, betonte Ribera den Delegierten beim „Pre-Summit“ des UN-Klimagipfels in New York am vergangenen Sonntag.

Die spanische Ministerin wies auch auf den Beitrag hin, den die Bergleute in den letzten Jahrzehnten zur Wirtschaft geleistet haben. „Es macht keinen Sinn, ihnen zu sagen, dass Sie uns nützlich waren, aber nicht mehr.“ Ferner fügte Sie hinzu: „Wir wollen auch weiter vorankommen, wir wollen innovativ sein.“

 [Bearbeitet von Frédéric Simon und Britta Weppner]

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