EU-Minister ‘frisieren’ 2030 Klimaziele

EU-Kommissar Miguel Arias Cañete (li.) und Finnlands Umweltminister Krista Mikkonen (re.) veranstalten nach Abschluss des Rates eine Pressekonferenz. [Foto: Europäischer Rat]

Die Umweltminister haben sich am Freitag, den 4. Oktober, darauf geeinigt, das aktuelle Emissionsreduktionsversprechen der EU für nächstes Jahr „zu aktualisieren“, ohne jedoch zu sagen, um wie viel. Zehn Länder blockierten die Versuche der anderen, sich sofort zu einer Erhöhung zu verpflichten.

Auf einer Sitzung des Umweltrates in Luxemburg gaben die 28 nationalen Delegierten der EU ihren Segen für eine gemeinsame Position im Vorfeld der jährlichen Klimakonferenz der Vereinten Nationen im Dezember.

Die Minister einigten sich auf einen Text, in dem es erneut heißt, dass der Rat seine Arbeiten an einem noch ausstehenden Ziel der Klimaneutralität für 2050 bis Ende des Jahres abschließen wird. Die endgültigen Schlusswerte für das EU-Ziel für 2030 wurden jedoch ‚verwässert‘.

Laut einem ersten Entwurf des Textes würde die EU ihre so genannten Nationally Determined Contribution (NDC) um 40 Prozent erhöhen, „und zwar auf einer Weise, die eine Steigerung der Ambitionen über den derzeitigen Wert hinaus darstellt und den höchstmöglichen Ehrgeiz der EU widerspiegelt.“

Dieser Teil wurde letztendlich aus der endgültigen Version entfernt, die nun einfach lautet: „Im Jahr 2020 wird die EU ihre NDC wie in Paris vereinbart aktualisieren.“

Estland tritt dem klimaneutralen Club der EU bei

Estland hat sich einer Gruppe von 24 Mitgliedsstaaten angeschlossen, die sich für einen EU-Plan zur drastischen Reduzierung der Treibhausgasemissionen bis 2050 aussprechen, so dass nur die Tschechische Republik, Ungarn und Polen nicht überzeugt sind.

Der EU-Klima-Chef Miguel Arias Cañete sagte in einer anschließenden Pressekonferenz, dass „die Parteien laut dem Pariser Abkommen „aktualisieren“ oder „kommunizieren“ müssen. Hier haben wir „Aktualisieren“ gewählt.“ Er zitierte auch den Entwurf der Schlussfolgerungen und bezeichnete die endgültige Fassung als „Fortschritt der Ambitionen“.

Zehn Länder – Bulgarien, die Tschechische Republik, Kroatien, Estland, Griechenland, Ungarn, Litauen, Malta, Polen und Rumänien – blockierten die Bemühungen um eine explizitere Sprache. Von diesen zehn Ländern sind die Tschechische Republik, Ungarn und Polen die einzigen, die sich bei der Vereinbarung für 2050 zurückhalten.

„Eine lang erwartete Entscheidung, die Emissionsreduzierungen in der EU massiv zu erhöhen, wurde erneut verschoben, und zwar in einer Zeit, in der Millionen von Menschen auf die Straße gehen, um gegen die Untätigkeit der Regierung zu protestieren“, sagte Wendel Trio, Leiter der Umweltgruppe CAN Europe.

Er fügte hinzu, dass sich „die EU Anfang 2020 zu einem viel höheren Ziel verpflichten müsse, um andere Länder zu ermutigen, dasselbe zu tun.“

Die zukünftige Präsidentin der Europäischen Kommission Ursula von der Leyen hat sich verpflichtet, den NDC auf 50 Prozent zu erhöhen und ihn gegebenenfalls sogar auf 55 Prozent aufzustocken. Cañete wiederholte am Freitag, dass die derzeitige EU-Politik bedeutet, dass der Block de facto auf dem Weg ist, 45 Prozent zu erreichen.

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Kein schlechtes Ergebnis

Die EU-Diplomaten waren jedoch nicht allzu enttäuscht über das Ergebnis des Rates und lobten sogar die Tatsache, dass die Mitgliedstaaten vor der COP25 in Chile eine Einigung erzielt hatten, was das Hauptziel des Treffens war.

Nach Angaben von Beamten, die von EURACTIV kontaktiert wurden, war zu diesem Zeitpunkt mit einem Mangel an Einvernehmen über die Festlegung des Ziels zu rechnen. Sie warnten jedoch davor, dass die Geduld mit Ländern, die noch hinterherhinken, allmählich nachlässt.

Insbesondere die Tschechische Republik und Polen weigern sich, sich auf neue Ziele festzulegen, bis die Kosten für die Entsorgung fossiler Brennstoffe vollständig erklärt sind. Polnische Energiebeauftragte betonten letzte Woche, dass die Idee, bis 2050 klimaneutral zu gehen, „eine Fantasie“ sei.

EU-Diplomaten bestehen darauf, dass sie die wirtschaftlichen Bedenken angesichts der unterschiedlichen Ausgangspositionen zwischen Polen und Frankreich verstehen, haben aber auch davor gewarnt, dass es an Budapest, Prag, Warschau und anderen liegt, dem Rat zu sagen, was sie tatsächlich brauchen.

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Ein strahlendes Licht auf die EIB?

Auch wenn die Klimaauswirkungen im Detail gering sind, ist ihre große Bitte ganz einfach: Geld und viel davon. Insbesondere Polen besteht darauf, dass zusätzlich zu den bestehenden Einnahmen aus dem EU-Haushalt und dem Emissionshandelssystem eine neue Finanzhilfe gewährt wird.

Eine wahrscheinliche Geldquelle ist die Europäische Investitionsbank (EIB), die derzeit darüber entscheidet, wie sie ihre Energiefinanzierungspolitik optimieren kann. Nach einem Vorschlagsentwurf wird der EU-Kreditgeber bis zu 75 Prozent der von ärmeren Mitgliedstaaten eingereichten Projekte finanzieren und nicht die üblichen 50 Prozent.

Aber es gibt auch eine Kontroverse über den ursprünglichen Vorschlag der EIB, ihre Darlehensbücher für Projekte mit fossilen Brennstoffen zu bereinigen. Der jüngste Entwurf der Aktualisierung der Richtlinie, der von den Aktionären grünes Licht erhalten muss, hat diesen Vorschlag bereits abgeschwächt.

Die aktuelle Version besagt „unvermindert fossile Brennstoffe“ und fügt einen ganzen Absatz hinzu, der sich damit beschäftigt, wie „kohlenstoffarme Gase“ benötigt werden, um das Energiesystem der EU zu dekarbonisieren.

Mehr als 60 Gruppen der Zivilgesellschaft haben sich am Montag, den 7. Oktober, schriftlich an die Leitung der EIB gewandt, um ihre Bedenken über den neuesten Entwurf vorzubringen und die Verantwortlichen der Bank aufzufordern, am 15. Oktober über die ursprüngliche Fassung abzustimmen, wenn eine Entscheidung ansteht.

EIB will zur Klima-Bank werden

Die Europäische Investitionsbank (EIB) plant, künftig keine Projekte im Zusammenhang mit fossilen Brennstoffen mehr zu finanzieren. Gegenwind gibt es aber aus einigen EU-Staaten und auch von der Kommission.

„Die vorgeschlagenen Änderungen widersprechen dem Geist des Vorschlagsentwurfs der EIB und dem von der EU vorgeschlagenen Gesamtziel, bis 2050 Klimaneutralität zu erreichen“, heißt es in dem Schreiben.

Man sei „zutiefst enttäuscht, dass es einigen Interessengruppen der EIB – insbesondere der Europäischen Kommission – offensichtlich gelungen ist, den ursprünglichen soliden Entwurf zu schwächen,“ so der Brief.

Die Kommission soll bei der Einführung von Schlupflöchern für Gas in der neuesten Version behilflich gewesen sein, und eine Quelle der EIB teilte EURACTIV mit, dass Beamte auch die Obergrenze für bestimmte fossile Projekte für 2020 verschieben wollen.

In einem separaten Schreiben von Investoren und Industrieunternehmen wird die EIB aufgefordert, „keine Projekte mit fossilen Brennstoffen zu subventionieren, deren Laufzeit sich voraussichtlich bis in die zweite Hälfte des Jahrhunderts erstrecken wird“. In dem Brief heißt es weiter, dass der erste Entwurf der Bank „ein wichtiges Signal an die Finanzmärkte und Institutionen auf der ganzen Welt gesetzt hat“.

Von der Leyen bestand während ihrer Kampagne zur Sicherung der Unterstützung des Europäischen Parlaments darauf, dass sie die EIB in die Klimabank des Blocks verwandeln wolle. Bis zu ihrem Amtsantritt am 1. November wird diese Aufgabe damit sogar noch komplexer.

[Bearbeitet von Britta Weppner]

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