Mit den aktuellen politischen Anstrengungen wird die EU bis 2030 nur eine Emissionsreduzierung von 51 Prozent erreichen und damit das rechtlich verbindliche Ziel von 55 Prozent verfehlen. Dies geht aus einer Analyse der bisher eingereichten nationalen Energie- und Klimapläne hervor.
Die endgültigen Pläne der 27 EU-Länder müssen bis Juni 2024 vorgelegt werden. Bisher wurden nur 21 von ihnen rechtzeitig eingereicht, welche die EU-Kommission sie im Detail analysieren konnte. Die vorläufige Bilanz sieht jedoch düster aus.
„Es ist klar, dass wir in den endgültigen Plänen stärkere Verpflichtungen brauchen, um auf den richtigen Weg zur Klimaneutralität zu gelangen“, sagte Klimakommissar Wopke Hoekstra in einer am Montag (18. Dezember) veröffentlichten Erklärung.
Vor allem in den Bereichen Landwirtschaft, Heizung und Straßenverkehr, die derzeit als „Lastenteilungssektoren“ bezeichnet werden, wird das Ziel einer 40-prozentigen Verringerung um satte 6,2 Prozentpunkte verfehlt werden. Dies geht aus der Analyse der Kommission hervor.
Auch das 42,5-Prozent-Ziel der EU für erneuerbare Energien bis 2030 könnte um bis zu vier Prozentpunkte verfehlt werden, so die EU-Kommission.
Und die Ziele für die CO2-Bindung, etwa in Wäldern und Torfgebieten, in Höhe von 310 Millionen Tonnen CO2-äquivalenten Emissionen werden voraussichtlich um 40 bis 50 Millionen Tonnen verfehlt, heißt es weiter.
Am ungeheuerlichsten ist, wie weit die EU von ihrem Ziel, die Energieeffizienz um 11,7 Prozent zu verbessern, entfernt ist. Die Kommission geht von einer Verbesserung um 5,8 Prozent aus. Und das nur wenige Tage, nachdem die EU auf der COP28 in Dubai mit ihrer Forderung nach einer Verdreifachung der erneuerbaren Energien und einer Verdoppelung der Energieeffizienz eine weltweite Führungsrolle übernommen hat.
„Wir haben auf der COP28 unsere Führungsrolle unter Beweis gestellt. Jetzt haben wir die Chance zu zeigen, dass wir bereit sind, konkrete Ergebnisse zu erzielen und den Klimawandel entschlossen zu bekämpfen“, sagte der neu ernannte Verantwortliche für den Grünen Deal der EU, Maroš Šefčovič.
Die Erkenntnisse der Kommission decken sich mit denen der Europäischen Umweltagentur. Diese veröffentlichte am Montag ebenfalls eine dringende Warnung an die politischen Entscheidungsträger.
Aktivisten sind ebenfalls alarmiert. „Die heutige Bewertung zeigt, dass die derzeitigen Pläne nicht ausreichen, um die Klimaziele der EU zu erreichen“, sagte die Clean Air Task Force (CATF), eine gemeinnützige Gruppe.
Mittel- und Osteuropa im Fokus
Die Kommission analysierte die insgesamt 21 Entwürfe der Pläne, die fristgerecht eingereicht wurden. Drei weitere Entwürfe wurden nach Ablauf der Frist eingereicht und sind daher nicht vollständig in die Bewertung eingeflossen.
Die Gründe für die Verzögerungen sind häufig in der nationalen Politik zu suchen. Österreichs Entwurf wurde zum Beispiel während eines anhaltenden innenpolitischen Streits innerhalb der konservativen und grünen Regierungskoalition zurückgerufen.
Bulgarien, Lettland und Polen haben es versäumt, ihre Entwürfe bis zum 14. Dezember, der Frist der EU-Kommission, einzureichen. Sie wurden von der Nichtregierungsorganisation CEE Bankwatch gerügt, weil sie den Ausstieg aus fossilen Brennstoffen verzögerten.
Die Gruppe wies darauf hin, dass die mittel- und osteuropäischen Staaten in Bezug auf ihre Klimaziele ins Hintertreffen geraten sind. Ungarn hat sich selbst eine Frist bis 2029 gesetzt, um aus der Kohle auszusteigen. Das ist später als ursprünglich geplant, während die Slowakei in dieser Angelegenheit weiterhin keine eindeutigen Aussagen zu diesem Thema macht.
Polen muss sein umstrittenes Datum für den Kohleausstieg 2049 noch überdenken, während Bulgarien der NGO zufolge erwägt, sein angekündigtes Ausstiegsdatum 2038 zurückzunehmen.
Abgesehen von der Kohle gibt es in diesen Ländern noch weniger konkrete Maßnahmen.
„Nur wenige Länder nennen ein Ausstiegsdatum für Gas, wie die Tschechische Republik, allerdings mit begrenzten Details zur Herangehensweise“, so CEE Bankwatch weiter.
Die Warnung von CEE Bankwatch greift einen früheren Bericht des Europäischen Rechnungshofs auf. Dieser hatte im Juni vor dem Risiko gewarnt, dass die EU-Staaten ihre Klimaziele für 2030 verfehlen werden.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald/Frédéric Simon/Kjeld Neubert]