Bis zum Ende dieses Jahrzehnts wird die Integration der EU-Stromnetze weiter vorangetrieben. Dadurch soll eine gemeinsame Nutzung erneuerbarer Energien in der gesamten Union ermöglicht werden.
Seit den 1990er Jahren haben die europäischen Staaten hart an der Integration ihrer nationalen Stromnetze gearbeitet. Trotz langsamer Fortschritte sind die Stromflüsse zwischen den EU-Staaten zu einer wichtigen Quelle für Netzstabilität und niedrigere Verbraucherpreise geworden.
Die 2020er Jahre werden sich als ein weiteres entscheidendes Jahrzehnt erweisen.
Den Anfang machte der Anschluss der Ukraine an das europäische Stromnetz. Dadurch wurde das vom Krieg gezeichnete Land mit „über 400 Millionen Europäern in 24 Ländern“ verbunden, wie Belgiens Energieministerin Tinne Van der Straeten am Mittwoch (28. Februar) in Brüssel erklärte.
Als die vom Kreml verursachte Energiekrise Europa erschütterte, waren die grenzüberschreitenden Stromflüsse die Rettung. Frankreich war während des Ausfalls der Atomkraftwerke auf den Import von deutschem Strom aus erneuerbaren Energien angewiesen. Im Gegenzug dazu belieferte es Deutschland mit Erdgas.
„Grenzüberschreitende Energieinfrastrukturen verbessern die Stabilität und Zuverlässigkeit der Stromversorgung“, betonte Van der Straeten. Sie hat derzeit den Vorsitz bei den Treffen der EU-Energieminister inne.
Als Nächstes soll der Norden Europas, der das größte Potenzial für Windenergie hat, mit dem sonnenreichen Süden verbunden werden.
„Verbundnetze erleichtern die gemeinsame Nutzung von Energieressourcen über die Grenzen hinweg“, erklärte die belgische Ministerin. Sie werde das Thema auf die Tagesordnung eines der nächsten Treffen der EU-Energieminister setzen.
Was steht auf dem Spiel? Der Think-Tank Bruegel vertritt die Ansicht, dass eine stärkere Integration der europäischen Netze den Verbrauchern erhebliche Kosteneinsparungen ermöglicht. Gleichzeitig würde dadurch die Stabilität der Netze erhöht.
Wenn in Italien die Sonne scheint, könnte dieser Strom ins wolkenverhangene Deutschland weitergeleitet werden und umgekehrt. Gebirgsländer bieten riesige natürliche Batterien in Form von Pumpspeicherwerken. Norwegens Wasserkraft macht das Land zu einem riesigen Stromspeicher für Nordeuropa.
Im Jahr 2030 könnte die Integration der Netze den Brennstoffverbrauch um 21 Prozent senken, so Bruegel. Die Preisschwankungen innerhalb eines Tages, die von negativen Werten bis hin zu Hunderten von Euro pro Stromeinheit reichen, könnten um mehr als zwei Drittel reduziert werden, heißt es weiter.
Der Bedarf an kurz- und langfristigen Stromspeichern könnte um mindestens 25 Prozent reduziert werden.
„Die beste Speicherung, die wir haben, die beste Flexibilität, die wir haben, ist eigentlich der grenzüberschreitende und integrierte Markt, weil man von anderen profitieren kann“, erklärte Ditte Juul Jørgensen, Direktorin der Energieabteilung der Europäischen Kommission.
Was kommt als Nächstes? „Die Durchsetzung ist ein kritischer Punkt, wenn es um die Marktintegration in Europa geht“, sagte sie.
Zum einen müssen die Regierungen in Bezug auf die EU-Ziele für den Netzanschluss zur Rechenschaft gezogen werden. Die Rechnungsprüfer der EU haben „langsame Fortschritte“ für 2023 festgestellt. Aber auch die Unternehmen, deren Wettbewerbsumfeld erweitert wird, werden einer genaueren Prüfung unterzogen werden.
Eine Stärkung für die Energieagentur in Ljubljana
Energieunternehmen werden im Rahmen der Integritätsregeln für den Energiemarkt, bekannt als REMIT, geprüft. Das kann schlecht ausgehen. Im Februar wurde das italienische Unternehmen ENET zu einer Geldstrafe von einer Million Euro verurteilt. Das französische Unternehmen Engie muss aufgrund von Marktmanipulationen zu seinen Gunsten und zum Nachteil der Verbraucher 500.000 Euro zahlen.
Die Energiemärkte sind eine undurchschaubare Mischung aus Stromgroßhändlern, Stromerzeugern und Nachfrageprognosen, die darauf abzielen, Kraftwerke und Verbrauch in einem ganzen Land aufeinander abzustimmen. Diese Unübersichtlichkeit macht Betrug sowohl attraktiv als auch schwer zu entdecken.
Die Institutionen, die die Energiemärkte unter Kontrolle halten sollen, stoßen an ihre Grenzen. Deshalb wurde 2023 eine Überarbeitung des EU-Rechtsrahmens in die Wege geleitet.
In Europa gibt es 27 Regulierungsbehörden für den Energiemarkt. Bisher haben sie Geldstrafen nach insgesamt mehr als 550 Untersuchungen verhängt. Der schnellere Handel und die Zunahme der grenzüberschreitenden Stromflüsse erfordern eine großangelegte Überwachung.
Angesichts „neuer Handelstechniken wie dem algorithmischen oder Hochfrequenzhandel“ seien Änderungen erforderlich, damit „die zuständigen Behörden die Mittel haben, das tägliche Geschehen auf dem Strommarkt angemessen zu überwachen“, meinte Maria Carvalho, eine portugiesische Abgeordnete der konservativen EVP, die das aktualisierte Gesetz für das Europäische Parlament ausgehandelt hat.
Die neuen Regeln seien eine Stärkung für die Energieagentur ACER, die ihren Sitz in Ljubljana hat, insbesondere „bei der Untersuchung grenzüberschreitender Fälle“, fügte sie hinzu.
Die neuen Regeln werden am Donnerstag offiziell vom Plenum verabschiedet. Es wird erwartet, dass sie von allen Parteien deutlich unterstützt werden. Im Anschluss daran werden sie voraussichtlich auch von den EU-Staaten verabschiedet werden.
„Wir bereiten uns bereits auf die neuen Aufgaben vor“, heißt es bei ACER. Dort bereitet man bereits „IT-Tools und Handbücher“ vor sowie „den Aufbau der Untersuchungsarbeit und die Einstellung von Personal ab 2025“ für die „dann fest etablierte Untersuchungsabteilung ACER REMIT.“
Ein willkommener Aufschwung für Ljubljana, da qualifizierte Energiemarktexperten dorthin ziehen könnten, und für ACER.
[Bearbeitet von Nathalie Weatherald]