EU-Bürger bestehen auf Steuerpflicht für Flugkraftstoff

Die Forderungen nach einer Art Besteuerung des Luftverkehrs haben in letzter Zeit an Dynamik gewonnen. [shutterstock]

Der steuerfreie Status von Flugtreibstoff könnte bald abgeschafft werden, nachdem die Europäische Kommission am Dienstag, 30. April, zugestimmt hat, eine offizielle Petition zu erstellen, die ein Ende der Kerosinbefreiung fordert.

Die Bürgerinitiative Taxing KerosenEU konnte bei der Kommission eine „rechtlich zulässige“ Petition einreichen. Dabei gelangte die EU-Exekutive zu dem Schluss, dass es in ihren Zuständigkeitsbereich fällt, sich mit Umwelt- und indirekten Steuerfragen zu befassen.

In der Petition wird die Kommission aufgefordert, „den Mitgliedstaaten die Einführung einer Steuer auf Flugkraftstoff (Kerosin) vorzuschlagen“ mit der Begründung, dass „der Luftverkehrssektor Steuervorteile genießt, obwohl er eine der am schnellsten wachsenden Quellen für Treibhausgasemissionen ist“.

Internationale Vereinbarungen gewähren den Fluggesellschaften derzeit ihre Ausnahmeregelung, aber eine Überarbeitung der Energiesteuerrichtlinie wird von Experten als eine Möglichkeit angesehen, die Freifahrt von Kerosin zu beenden.

Zum jetzigen Zeitpunkt hat die EU-Zentrale die Einzelheiten der Initiative noch nicht untersucht, aber wenn sie im Laufe eines Jahres mindestens 1 Million Unterschriften aus mindestens sieben verschiedenen Ländern erhält, wird die Kommission verpflichtet sein, sie zu prüfen und innerhalb von drei Monaten zu beantworten.

Im Rahmen der Bürgerinitiativen können zivilgesellschaftliche Gruppen Petitionen zu einer ganzen Reihe von Themen einreichen, und es gibt bereits einen Präzedenzfall für erfolgreiche Initiativen, die sich auf die politische Entscheidungsfindung auswirken. Das bisher bemerkenswerteste Beispiel sind die neuen Vorschriften für Trinkwasser.

Die Forderungen nach einer Art Besteuerung des Luftverkehrs haben in letzter Zeit an Dynamik gewonnen. Anfang des Jahres schlugen Belgien und die Niederlande eine Art Steuer vor, ließen sie aber offen, ob es sich um eine Abgabe auf Kraftstoff oder auf Tickets handeln würde, von denen letztere derzeit von der Mehrwertsteuer befreit sind.

Bilaterale Vereinbarungen zwischen den Mitgliedstaaten scheinen derzeit die plausibelste Maßnahme zu sein, da die Besteuerung nach wie vor ein Bereich ist, in dem der EU die Hände gebunden sind. Allerdings hat die Kommission kürzlich vorgeschlagen, die Art und Weise, wie Umweltsteuern verwaltet werden, so zu ändern, dass keine einstimmigen Beschlüsse mehr erforderlich sind.

Die Emissionen und Lärmbelastungen des Luftverkehrs nehmen zu, und ein Bericht der führenden europäischen Luftfahrt- und Umweltagenturen vom Januar kommt zu dem Schluss, dass die Verbesserung der Triebwerksleistung durch eine steigende Zahl von Flügen deutlich übertroffen wird.

[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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