EU-Gebäudesanierungsinitative: Ärmeren Haushalten drohen „Renovictions“

"Renovictions" könnten angesichts der von der EU geforderten zusätzlichen Sanierungen zu einem Problem werden. [Shutterstock/Dagmara_K]

Angesichts der Energiekrise und der Notwendigkeit, den Gebäudesektor rasch zu dekarbonisieren, sieht sich die EU nun mit einer weiteren Herausforderung konfrontiert: „Renovictions“, wobei die Mieter aufgrund von Mieterhöhungen nach der Sanierung aus Häusern oder Wohnungen verdrängt werden.

Auf Gebäude entfallen rund 40 Prozent des Energieverbrauchs und 36 Prozent der CO2-Emissionen in Europa. Die Bekämpfung des ineffizienten Gebäudebestands in der EU gilt als Schlüssel zur Erreichung der Klimaziele der EU und zur Verringerung des Verbrauchs fossiler Brennstoffe, was die EU durch eine Neufassung ihrer Richtlinie über die Gesamtenergieeffizienz von Gebäuden (EPBD) zu erreichen versucht.

Für arme Haushalte, die bereits mit einer beispiellosen Energiepreiskrise konfrontiert sind, ist das jedoch nicht unbedingt eine gute Nachricht.

„Wir haben von ‚Renovictions‘ in Deutschland gehört. Das ist das Letzte, was wir wollen – dass Menschen wegen steigender Mieten aus ihren Wohnungen vertrieben werden“, warnte Ciarán Cuffe, grüner EU-Abgeordneter und Verhandlungsführer des EU-Parlaments für die Neufassung der EPBD.

Der ursprünglich aus dem angelsächsischen Raum stammende Begriff „Renoviction“ beschreibt entweder die Zwangsräumung von Mietern, damit umfangreiche Sanierungsarbeiten durchgeführt werden können, oder eine De-facto-Räumung durch eine deutliche Mieterhöhung nach den Sanierungsarbeiten.

Durch „Renovictions“ droht eine Spaltung der Gesellschaft, was bereits in Kanada zu beobachten ist, wo es zu Protesten und Klagen gekommen ist.

Für Cuffe, der letzte Woche (13. Juni) auf einer EURACTIV-Veranstaltung sprach, steht der „gerechte Übergang“ der EU auf dem Spiel.

„Wir wollen, dass die Mitgliedstaaten dies wirklich auf ihrer Agenda behalten, um sicherzustellen, dass die Menschen geschützt werden“, sagte er.

Die EU-Kommission, die im Dezember eine Überarbeitung der EPBD vorgelegt hat, ist sich dessen sehr wohl bewusst.

„Unsere Politik wird gerecht sein oder es wird einfach keine Politik geben“, sagte der EU-Beauftragte für den Grünen Handel, Frans Timmermans, kürzlich im EU-Parlament.

Neue EU-Gebäuderichtlinie zielt auf Sanierung der ineffizientesten Häuser

Die EU-Kommission hat die Einführung von Mindestnormen für die 15 % der Gebäude mit der schlechtesten Energieeffizienz in Europa vorgeschlagen, die auf der EU-Energieskala mit „G“ bewertet werden sollen.

Sanierungen sind in der Regel mit hohen Vorlaufkosten verbunden, die über viele Jahre hinweg abgeschrieben werden. Dies erfordert ein Maß an finanzieller Flexibilität, das normalerweise nur Wohlhabenden oder berufsmäßigen Vermietern zur Verfügung steht.

„Es ist kein gerechter Übergang, wenn wir einfach den Wohlhabenden erlauben, ihre Häuser zu isolieren und zu modernisieren“, sagte Cuffe.

Cuffe, ein grüner Abgeordneter aus Irland, schlug vor, soziale Schutzklauseln in die Neufassung des EPDB-Vorschlags der EU aufzunehmen.

Dadurch würden die einzelstaatlichen Regierungen gezwungen, „nachteilige Auswirkungen zu bekämpfen, die die Umsetzung von Energieeffizienzmaßnahmen andernfalls auf sozial schwache Haushalte haben könnte, einschließlich steigender Mietpreise“.

Dennoch stellt die Furcht vor „Renovictions“ eine weitere Herausforderung für die Gebäudesanierungsinitiative der EU dar.

Immer neue Herausforderungen

Steigende Energiepreise und Inflation bringen Mieter bereits in eine prekäre Lage, während die staatliche Unterstützung zwischen Soforthilfe und Finanzierung von Renovierungen aufgeteilt ist.

„Kurzfristig, und hier sprechen wir eher über die aktuelle Energiekrise, sind Einkommensbeihilfen erforderlich“, erklärte Adela Tesarova, Leiterin des Referats für Verbraucher in der Energiedirektion der EU-Kommission.

Bereits vor der aktuellen Energiekrise waren 34 Millionen Europäer energiearm und damit nicht in der Lage, ihre Wohnungen angemessen warm zu halten.

Sozialer Klimafonds

Finanziell benachteiligte Bürger sind theoretisch die Hauptnutznießer des von der EU vorgeschlagenen sozialen Klimafonds, der derzeit unter den Abgeordneten debattiert wird.

Es gibt jedoch Befürchtungen, dass der Fonds nicht ausreicht, da das Geld zwischen der Unterstützung von Verbrauchern bei der Bezahlung von Energierechnungen und Investitionen in langfristige Energiesparmaßnahmen wie Sanierungen aufgeteilt wird.

„Der soziale Klimafonds wird nicht nur an einkommensschwache Gruppen gehen. Er wird die Energiearmut in hohem Maße widerspiegeln“, erklärte Vlasis Oikonomou vom Institute for European Energy and Climate Policy (IEECP), der ebenfalls auf der Veranstaltung sprach.

Dem Forscher zufolge könnten in den kommenden Jahren erhebliche Teile der Bevölkerung in einigen EU-Ländern von Energiearmut betroffen sein. Daher würden die von der Kommission bis 2027 vorgeschlagenen 144 Milliarden Euro nicht ausreichen, warnte er.

„Der einzige und sehr effektive Weg, um Menschen aus der Energiearmut zu helfen, ist sicherlich die Gebäudesanierung“, stimmte Tesarova zu.

Sie betonte jedoch, dass im Rahmen des Siebenjahreshaushalts der EU und des 800 Milliarden Euro schweren Fonds zur Bekämpfung des Coronavirus eine beispiellose Menge an EU-Mitteln für Energieeffizienz zur Verfügung stehe.

„Es gibt sicherlich viele Zuschüsse auf EU-Ebene, und es liegt nur an den Mitgliedstaaten, diese Zuschüsse zu nutzen“, erinnerte sie und spielte damit den Ball zurück an die EU-Staaten.

> Hier können Sie die komplette EURACTIV-Veranstaltung ansehen:

[Bearbeitet von Frédéric Simon]

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