Slowakische Regierung wird noch nicht in Satelliteninternet investieren

"Die Slowakei wird die Entwicklung dieser Technologien und des Geschäftsmodells kontinuierlich verfolgen", heißt es in der Strategie. Allerdings setzt das Land noch nicht auf diese Art von Verbindungen, die in dem Ende April von der slowakischen Regierung an die Kommission übermittelten Konjunkturprogramm nicht einmal erwähnt wurden. [PETER KOMKA / EPA-EFE]

Während EU-Länder wie Deutschland in Satelliten-Internetverbindungen investieren, um auch an schwer zugänglichen Orten eine Verbindung zu ermöglichen, hat die Slowakei beschlossen, dies nicht zu tun – zumindest im Moment. EURACTIV Slowakei berichtet.

Eine funktionierende und zugängliche digitale Infrastruktur ist eine der Prioritäten, die die EU für ihre Mitgliedstaaten hat. Um die EU-Ziele zu erreichen, sollten Haushalte in der gesamten Union bis 2025 über einen Internetzugang mit einer Geschwindigkeit von mindestens 100 Mbit/s verfügen.  In der Slowakei haben derzeit etwa 867 000 Haushalte, d. h. etwa 40 % der Bevölkerung, Zugang zum Internet mit dieser Geschwindigkeit.

Wie Reuters berichtet, prüft Deutschland die Möglichkeit, den Internetzugang in ländlichen Gebieten zu beschleunigen, und bietet dazu finanzielle Unterstützung für Anbieter von drahtlosen Internetverbindungen über Satelliten oder Richtfunk an. Das Ministerium bestätigte, dass die Zahlung die technische Ausrüstung und die monatlichen Internetkosten für bis zu 200.000 Haushalte abdecken würde.

Kommission gibt grünes Licht für Initiative gegen Funklöcher in Deutschland

Knapp 1,1 Milliarden Euro will die deutsche Regierung in den Netzausbau stecken, um dem schwelenden Problem der Funklöcher endlich Herr zu werden. Am Dienstag (25. Mai) hat die Europäische Kommission das Projekt nun genehmigt.

Die EU hinkt hinterher

Obwohl Europa im Bereich der Satellitennutzung weltweit führend ist, da hier drei der wichtigsten Akteure der Branche – Eutelsat, SES und Inmarsat – ihren Hauptsitz haben, ist die EU bei den Investitionen in diese Technologie bislang zurückhaltend.

Im Januar erklärte der für den Binnenmarkt zuständige EU-Kommissar Thierry Breton auf der European Space Conference, dass es sein Ziel sei, diese Technologie „schnell voranzubringen“.

„Es war angemessen, dass die Kommission dem Europäischen Parlament und dem Rat der EU noch in diesem Jahr einen Vorschlag vorlegt, damit wir konkret vorgehen können“, sagte er.

Die Kommission hatte damals bereits eine Expertengruppe aus europäischen Satellitenherstellern, -betreibern und anderen Dienstleistern eingesetzt, die untersuchen sollte, ob und wie ein europäisches Weltraumkommunikationssystem machbar ist. Die erste Studie sollte bis Ende dieses Jahres abgeschlossen sein.

Starlink könnte ein Monopol werden

Im Rahmen des Starlink-Projekts, für das die US-Regierung 856 Millionen Dollar bereitgestellt hat, um Breitband-Satelliteninternet in ländlichen und schwer zugänglichen Gebieten bereitzustellen, waren im Mai bis zu 1.635 Kleinsatelliten in der erdnahen Umlaufbahn (LEO) aktiv.

Das Unternehmen SpaceX von Elon Musk, das Starlink betreibt, will sicherstellen, dass bis 2022 fast jeder Winkel der Welt, einschließlich des größten Teils der Slowakei, mit Internet versorgt ist.

SpaceX ist jedoch nicht das einzige Unternehmen, das daran interessiert ist, Satelliteninternet in großem Maßstab zu betreiben. Auch Amazon und Viasat sowie viele kleinere Unternehmen sind am Satelliteninternet interessiert. In der Slowakei bieten laut der Datenbank der EMEA Satellite Operators Association (ESOA) sechs Unternehmen diese Art von Online-Verbindung an.

Allerdings ist außer SpaceX derzeit kein Unternehmen in der Lage, Tausende von Satelliten in den LEO zu bringen. Obwohl das Satelliteninternet nicht so schnell ist wie ein klassisches mobiles oder terrestrisches Breitbandnetz, kann es eine Internetverbindung auch an schwer zugänglichen Orten sicherstellen, so dass viele Betreiber auch eine unbegrenzte Datenmenge anbieten.

Darüber hinaus ist die schnelle bidirektionale Internetverbindung, die durch das Satelliteninternet bereitgestellt wird, „in Bezug auf Leistung und Kosten absolut vergleichbar mit DSL-Breitband“, so die ESOA weiter.

Fehlende Regulierung in der Slowakei

Laut dem slowakischen Plan für die Breitbandversorgung, den die Regierung Ende März nach mehrmonatigen Verhandlungen endlich genehmigt hat, erfüllt das Satelliteninternet jedoch „das (spezifische) Kriterium nicht, so dass wir diese Technologie nicht mehr in Betracht ziehen“.

Laut der neuesten Strategie für den Aufbau einer Hochgeschwindigkeits-Internetverbindung gehören zu den Hauptnachteilen „eine begrenzte maximale Anzahl von Nutzern, die in einer Region abgedeckt werden können, hohe Latenzzeiten sowie die Signallaufzeit zum und vom Satelliten, was die Nutzung bestimmter Anwendungen einschränken kann“. Auch die Wetterbedingungen wurden als Hindernis genannt.

Telekommunikationsexpert:innen fügten hinzu, dass es beim Satelliteninternet auch an Regulierung und staatlicher Aufsicht mangelt.

Das Frequenzband, auf dem Satelliteninternet betrieben wird, ist nicht reguliert. Die Kontrolle ist schwierig, weil Starlink auf Frequenzen zwischen 12 und 18 GHz und 26,5 bis 40 GHz arbeitet, während andere Satelliten – darunter militärische, meteorologische oder astronomische – auf denselben Frequenzen arbeiten und sich somit gegenseitig stören können.

Die Expert:innen wiesen auch darauf hin, dass noch nicht bekannt ist, welche Protokolle für die gegenseitige Kommunikation zwischen dem Satelliten und dem Empfänger verwendet werden, so dass unklar ist, wer die übertragenen Daten replizieren und lesen kann.

Die fehlende Regulierung birgt auch die Gefahr, dass private Unternehmen wie Starlink das Frequenzspektrum monopolisieren könnten. Das Unternehmen, das über Tausende von Satelliten in der Umlaufbahn verfügt, kann den Sektor der Herstellung von Empfängern leicht kontrollieren. Die Antennen, die Signale empfangen können, können nur von einer begrenzten Anzahl von Herstellern mit spezifischem Know-how hergestellt werden.

Die Ausweitung der Zahl der Satelliten könnte auch Auswirkungen auf die Sternenbeobachtung haben.

Astronom:innen behaupten, dass mit Starlink die Zahl der sichtbaren Satelliten die Zahl der sichtbaren Sterne übersteigen wird. Die Planung wissenschaftlicher Beobachtungen werde ernsthaft beeinträchtigt, da die Starlink-Satelliten ihre Umlaufbahn selbständig ändern können, fügten sie hinzu. In der Slowakei können heute Hunderte von Starlink-Satelliten nachts bei klarem Himmel mit bloßem Auge gesehen werden.

Viele Astronomenorganisationen und -verbände haben ihre Bedenken bereits bei mehreren Gelegenheiten und auf verschiedenen Wegen geäußert, bisher jedoch ohne Erfolg. Starlink versichert, dass es die Oberfläche seiner Satelliten so anpassen wird, dass sie das Sonnenlicht nicht so stark reflektieren, dass die Beobachtungen beeinträchtigt werden. Bislang sind die Änderungen jedoch minimal.

Die EU ist auch wegen der Besteuerung besorgt. Wenn der Satelliten-Internetmarkt weiterhin von US-Unternehmen beherrscht wird, wie es derzeit der Fall ist, werden die Gebühren der europäischen Nutzer über den Ozean fließen, ähnlich wie derzeit bei anderen digitalen Giganten.

Satelliten über der Slowakei

„Die Slowakei wird die Entwicklung dieser Technologien und des Geschäftsmodells kontinuierlich verfolgen“, heißt es in der Strategie.

Allerdings setzt das Land noch nicht auf diese Art von Verbindungen, die in dem Ende April von der slowakischen Regierung an die Kommission übermittelten Sanierungsplan nicht einmal erwähnt wurden.

„Konkrete Formen der Unterstützung werden erst dann klar sein, wenn der Nationale Breitbandplan umgesetzt wird“, erklärte das Ministerium für Informationstechnologie gegenüber EURACTIV Slowakei. Dem Ministerium zufolge wird es wichtig sein, „die Pläne für die Schaffung des so genannten Universaldienstes zu harmonisieren, der in der Praxis durch das geänderte Gesetz über elektronische Kommunikation umgesetzt wird“.

Diese „Universalität“ der Dienste ergibt sich aus der Tatsache, dass sie in einer bestimmten Qualität im ganzen Land und für alle Verbraucher:innen, unabhängig von ihrem geografischen Standort und zu einem erschwinglichen Preis verfügbar sind.

Das Gesetz könnte noch in diesem Jahr verabschiedet werden. Allerdings wird darin auch das Satellitenbreitband nicht erwähnt.

[Bearbeitet von Daniel Eck/ Alice Taylor]

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