Der Europäische Datenschutzbeauftragte (EDSB) zeigte sich am Dienstag (12. März) enttäuscht über einen neuen Vertrag über künstliche Intelligenz (KI), der diese Woche in Straßburg verhandelt wurde. Er sei weit von seinem ursprünglichen Ziel abgewichen.
Der Europäische Datenschutzbeauftragte (EDSB) äußerte sich am Dienstag (12. März) enttäuscht über einen Vertrag über künstliche Intelligenz (KI), der diese Woche in Straßburg verhandelt wurde. Er sei weit von seinem ursprünglichen Ziel abgewichen.
Die so genannte Konvention über künstliche Intelligenz, Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit wird als weltweit erste ihrer Art angepriesen.
Der Europarat, eine internationale Menschenrechtsorganisation mit 46 Mitgliedsstaaten, hatte ursprünglich das Ziel, eine völkerrechtlich verbindliche Konvention zu entwickeln. Diese sollte die Menschenrechtsstandards des Europarates wahren, ohne die Innovation bei der Entwicklung von KI zu behindern.
Der Text wurde jedoch in den Verhandlungen des für die Konvention zuständigen ad-hoc-Ausschusses des Europarats gegenüber der ursprünglichen Fassung erheblich abgeschwächt. Der EDSB bezeichnete dies als „verpasste Gelegenheit, einen starken und wirksamen Rechtsrahmen“ für den Schutz der Menschenrechte bei der Entwicklung von KI zu schaffen.
Der Europarat hat bis zum Zeitpunkt der Veröffentlichung nicht auf die Bitte von Euractiv geantwortet, die Anmerkungen des EDSB zu kommentieren.
Der EDSB wies auf die heftig diskutierte Beschränkung des Geltungsbereichs der Konvention auf öffentliche Stellen hin, die dem erklärten politischen Ziel des Vertrags, „übergreifend“ zu sein, zuwiderlaufe.
Die Vereinigten Staaten, das Vereinigte Königreich, Kanada, Israel und Japan, die als Beobachter im Ausschuss vertreten sind, haben darauf gedrängt, den Geltungsbereich des Vertrags auf öffentliche Stellen zu beschränken und den Unterzeichnern die Möglichkeit zu geben, private Unternehmen einzubeziehen.
Die EU versuchte, diesem Druck zu widerstehen und legte stattdessen einen Entwurf ohne Standardausnahme für den privaten Sektor vor, wie Euractiv Ende Januar berichtete.
Deutschland, Frankreich, Spanien, die Tschechien, Estland, Irland und Ungarn haben ihre Unterstützung für den engeren Geltungsbereich der Konvention gezeigt und stattdessen einer breiteren Verabschiedung den Vorzug gegeben.
Der letzte veröffentlichte Entwurf der Konvention schließt auch Technologien aus, die für die nationale Sicherheit entwickelt wurden. Dutzende von zivilgesellschaftlichen Gruppen und Akademikern haben letzte Woche einen Brief an den Europarat geschrieben. Darin sprechen sie sich gegen die Konvention aus, da sie Technologie- und Sicherheitsfirmen einen „Freifahrtschein“ gebe.
Der EDSB erklärte, dass die Bestimmungen des Konventionsentwurfs sehr allgemein formuliert und „weitgehend deklaratorisch“ seien, was unweigerlich zu unterschiedlichen Umsetzungen durch die Unterzeichner führen werde.
Der jüngste Entwurf ziehe auch keine „roten Linien“, um bestimmte KI-Nutzungen zu verbieten, die ein inakzeptables Risiko darstellen, und lege auch keine klaren Kriterien oder Beispiele für verbotene KI-Nutzungen fest, die die Umsetzung leiten könnten, so die Aufsichtsbehörde.
Nach dem veröffentlichten Zeitplan soll der Entwurf der Konvention bis Ende April fertiggestellt werden. Bis Ende des Jahres soll ein rechtlich nicht bindendes Verfahren zur Bewertung der Risiken und Auswirkungen von KI auf Menschenrechte, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit vom Ausschuss des Europarats entwickelt werden.
[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]