Frankreich erwägt ehemalige IS-Mitglieder aus Syrien zurückzuholen

In den syrischen Lagern befinden sich schätzungsweise 645 europäische Kinder und 231 europäische Frauen. [Wirestock Creators/Shutterstock]

Dieser Artikel ist Teil des special reports (Anti)-Diskriminierung in Europa: Wie geht es weiter?

Frankreich erwägt derzeit ehemalige Mitglieder des Islamischen Staates, die die französische Staatsbürgerschaft besitzen, zurück nach Europa zu bringen. Insbesondere Frauen und Kinder sollen rückgeführt werden.

Dies erklärte eine französische Delegation nach ihrer Rückkehr von einer Mission im Nordosten Syriens, wo sie mit kurdischen Behörden zusammentraf.

„Es gibt schätzungsweise 200 Kinder und 80 Frauen französischer Nationalität in den Lagern im Nordosten Syriens“, sagte Simon Foreman, Vorsitzender des Unterausschusses für Notfälle bei Frankreichs Nationaler Beratender Kommission für Menschenrechte (CNCDH), in einem Interview mit EURACTIV.

Vom 30. Oktober bis zum 3. November nahm Foreman an der Mission in der Region Rojava in Syrien teil, die gemeinsam mit dem Conseil National des Barreaux, der Vereinigung Avocats Sans Frontières (ASF) Frankreich und dem Abgeordneten Hubert Julien-Laferrière durchgeführt wurde.

Die vier Mitglieder der Delegation konnten die Lager nicht wie erhofft besuchen. Aber zurück in Frankreich forderten sie die Regierung zum Handeln auf.

„Diese Kinder im Stich zu lassen, verstößt gegen das französische Recht. Das Wohl des Kindes muss Vorrang vor allen anderen Erwägungen haben“, argumentierte Foreman.

Seit dem Fall von Baghouz, der letzten Bastion des Islamischen Staates, vor zwei Jahren, verfolgt Paris eine Politik der Rückführung von Fall zu Fall. Diese Politik wird von den kurdischen Behörden als unzureichend angesehen, die eine „Klärung der französischen Position“ fordern.

Seit 2019 wurden 35 Kinder nach Frankreich zurückgeführt. Zwei Drittel von ihnen waren Waisen und ein Drittel waren Kinder, deren Mütter einer Trennung zugestimmt hatten.

Während die französische Einzelfallstrategie nicht „leicht zu entschlüsseln“ ist, helfen diese Zahlen, „die Interpretation des Einzelfallansatzes durch die französischen Behörden zu erahnen“, so Foreman.

„Brennpunkte der Radikalisierung“

Die Lebensbedingungen in den Lagern sind katastrophal: Krankheiten und Trinkwassermangel, sehr heiße Sommer, sehr kalte Winter.

„Jeden Tag sterben Kinder“, warnte Foreman.

Abgesehen von der beklagenswerten sanitären Situation gibt es eine noch größere Gefahr: In den Lagern in Rojava formiert sich der Islamische Staat neu. „Diese Kinder befinden sich in Brennpunkten der Radikalisierung und sind dem Islamischen Staat (Daesh) ausgeliefert“, argumentierte Foreman.

Denn auch wenn die kurdischen Behörden den Zugang zu den Lagern kontrollieren, gilt in diesen Städten mit mehreren tausend Einwohnern das Recht des Stärkeren.

„Viele Sicherheitsexperten sind sich einig, dass etwaige Sicherheitsrisiken besser bewältigt werden können, wenn die Menschen in den Lagern kontrolliert zurückgeführt werden“, erklärte Christophe Paulussen, Völkerrechtsexperte am Asser-Institut und dem Internationalen Zentrum für Terrorismusbekämpfung in Den Haag, gegenüber EURACTIV.

„Nichtsdestotrotz wird derzeit nicht genug über die langfristigen Sicherheitsfolgen der Untätigkeit der europäischen Regierungen gesprochen.“

In Europa sind „die Regierungen weiterhin sehr zurückhaltend“.

In den syrischen Lagern befinden sich schätzungsweise 645 europäische Kinder und 231 Frauen. Im vergangenen Oktober gab es einen Anstieg der Rückführungen nach Schweden, Großbritannien, Dänemark und Deutschland.

„Aber im Allgemeinen sind die Regierungen weiterhin sehr zurückhaltend“, warnte Paulussen.

Auf EU-Ebene gibt es keine gemeinsame Politik, jedes Land hat seine eigene Strategie, die meist auf Einzelfallbasis beruht. Während in Frankreich repatriierte Mütter direkt ins Gefängnis kommen, werden sie in Belgien zwar verurteilt, aber nicht inhaftiert.

Die drei Jahre, die sie in Syrien in den Lagern verbracht haben, stellen in den Augen der belgischen Regierung „eine ziemlich harte Strafe“ dar, so Foreman, während Paulussen erklärte, dass „die EU nur bei den Koordinierungsbemühungen und dem Austausch bewährter Praktiken, z. B. bei der Rückführung oder der strafrechtlichen Verfolgung von Rückkehrern, helfen kann“.

Im März 2021 forderte das Europäische Parlament die Rückführung von Kindern aus syrischen Lagern, aber es hat sich nicht wirklich etwas bewegt.

Die Argumente sind vielfältig: von der nationalen Sicherheit und der Sicherheit der Rückführungsmission selbst bis hin zu den Herausforderungen bei der Strafverfolgung der Heimkehrer.

Paulussen zufolge „läuft alles auf einen Mangel an politischem Willen und die Unfähigkeit der Politiker hinaus, ihren Wählern zu vermitteln, was aus völkerrechtlicher, langfristiger Sicherheits-, humanitärer und moralischer Sicht das einzig Richtige ist“.

Die Politiker wissen, dass sie von vielen ihrer Wähler unterstützt werden, wenn sie eine harte Haltung im Kampf gegen den Terrorismus einnehmen, und niemand will das Risiko eingehen, eine Person zurückzubringen, die später in einen Terroranschlag verwickelt sein könnte, auch wenn das Sicherheitsrisiko bei Untätigkeit noch größer ist, da die Menschen von der Bildfläche verschwinden.

Anfang 2020 führte die CNCDH Gespräche mit der französischen Regierung, und die Antwort auf die Frage nach der Rückführung der Frauen und Kinder lautete: „Wir haben keinen Einfluss auf die Lager. Es ist schwierig für uns, dorthin zu gehen und die Kinder zu holen“.

Die CNCDH wird demnächst einen „verzweifelten Appell an die französischen Behörden“ richten, während eine andere Delegation erneut in die Region Rojava reisen und versuchen wird, Zugang zu den Lagern zu erhalten.

„Nicht noch ein Winter“, schloss Foreman.

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[Bearbeitet von Zoran Radosavljevic]

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