Die nationale Fluggesellschaft der Niederlande, KLM, erhält ein Rettungspaket in Höhe von 3,4 Milliarden Euro, sollte sie bestimmte Beschäftigungs-, Finanz- und Nachhaltigkeitsziele erreichen, teilte die niederländische Regierung am Freitag, den 26. Juni, mit. Es bedarf noch der regulatorischen Genehmigung aus Brüssel.
KLM wurde Ende April zwischen zwei und vier Milliarden Euro in Aussicht gestellt, als sowohl die niederländische als auch die französische Regierung der Gruppe Air France-KLM finanzielle Unterstützung zusicherten. Die französische Rettungsaktion in Höhe von sieben Milliarden Euro wurde von den Wettbewerbsbehörden der Europäischen Kommission rasch genehmigt.
Doch die niederländische Regierung nahm harte Verhandlungen auf, da sich die Gesetzgeber nicht darüber einig waren, welche Art von Bedingungen für die Fluggesellschaft festgelegt werden sollten.
Am Freitagmorgen enthüllten die Minister ein 3,4 Milliarden Euro-Paket, das sich aus 2,4 Milliarden Euro staatlich garantierten Bankkrediten und einem Direktkredit in Höhe von einer Milliarde Euro zusammensetzt.
Letztere werden in Tranchen bereitgestellt und dauern bis 2025, wobei jede Zahlung erst dann verteilt wird, wenn die Regierung beurteilt hat, dass ihre Bedingungen angemessen erfüllt werden.
„Dieses Paket ist notwendig, um sicherzustellen, dass KLM und Air France weiterhin die wichtige Rolle erfüllen können, die sie in unseren Volkswirtschaften spielen“, sagte Finanzminister Wopke Hoekstra, der auch davor warnte, dass Arbeitsplatzverluste dennoch „wahrscheinlich unvermeidlich sein werden“.
„Wir haben in den letzten Wochen versucht, den Schmerz so gerecht wie möglich zu verteilen“, fügte der Minister hinzu. Als Teil der Vereinbarung werden leitende Angestellte, die mehr als das Dreifache des Durchschnitts verdienen, aufgefordert, auf 20 Prozent ihres Gehalts zu verzichten.
Solange die Investitionen des Staates nicht vollständig zurückgezahlt sind, werden keine Dividenden an die Aktionäre ausgeschüttet, und das Management hat keinen Anspruch auf Boni. Außerdem müssen Sparmaßnahmen in Höhe von 15 Prozent ergriffen werden.
KLM-CEO Pieter Elbes sagte: „Dies ist ein sehr wichtiger Schritt, und ich bedanke mich im Namen aller KLM-Kollegen beim niederländischen Staat und bei den Banken für ihr Vertrauen in unsere Organisation und unsere Zukunft“.
Die Regierung machte in ihrer Ankündigung auch deutlich, dass sie erwartet, dass sowohl KLM als auch Air France umstrukturiert werden.
An Bedingungen geknüpft
Die Rettungsaktion in Höhe von 3,4 Milliarden Euro hängt davon ab, inwieweit die KLM ihre Geschäftstätigkeit ändert und unter anderem die Zahl der Nachtflüge vom Hauptflughafen des Landes, Schiphol, reduziert.
In einem Schreiben an das Parlament legen die Minister der Regierung jedoch keinen Zeitrahmen für die Reduzierung der Nachtflüge fest, obwohl sie darauf hinweist, dass es sich um einen abgestuften Ansatz zur Reduzierung der Zahl der Nachtflüge von 32.000 auf 25.000 handelt.
Diese Kürzungen werden von der Nutzung eines nahe gelegenen Flughafens als Spillover-Drehkreuz und von einem verstärkten Ersatz von Flügen durch Zugreisen zu Städten wie Brüssel und Düsseldorf abhängen, fügt der Brief hinzu.
KLM muss im Rahmen des Abkommens bis 2030 auch den CO2-Ausstoß pro Personenkilometer halbieren, obwohl die Verwendung einer solchen Metrik einen tatsächlichen Anstieg der Emissionen ermöglichen könnte, da sie den Gesamtausstoß nicht begrenzt.
Die Rettungsaktion der österreichischen Regierung für ihre nationale Fluggesellschaft in Höhe von 600 Millionen Euro wurde für die Festlegung strengerer Umweltziele gelobt, die auch eine Preisuntergrenze für Tickets beinhalten.
Der Flughafen Schiphol ist eines der verkehrsreichsten Drehkreuze in Europa und ein wichtiger Arbeitgeber. Als Teil der Vereinbarung verlängert die Regierung die Kündigungsfrist von neun Monaten auf fünf Jahre, um jegliche Unsicherheit bezüglich seines Hub-Status zu verringern.
Es gibt dennoch wenig Substantielles in der Vereinbarung über Fluggastrechte und darüber, ob die KLM das Geld für die Rückerstattung von Fluggästen ausgeben sollte, die eine Rückerstattung verlangen. Die niederländische Regierung bestätigte jedoch kürzlich, dass sie ihrer Regulierungsbehörde sagen würde, sie solle mit der Durchsetzung der EU-Vorschriften beginnen, nachdem sie diese zuvor ignoriert hatte.
Verzweifelt um die Zustimmung Brüssels bemüht
Die niederländische Regierung machte eine Voranmeldung bei der Kommission, um zu beurteilen, ob ihr Paket gegen die Regeln für staatliche Beihilfen verstoßen würde. Eine ausführliche Notifizierung wurde der Wettbewerbsbehörde am Freitag vorgelegt.
Am Donnerstag, dem 25. Juni, gab die EU-Exekutive nach einer langen Beurteilungs- und Verhandlungsphase grünes Licht für die Rettungsaktion der Lufthansa in Höhe von neun Milliarden Euro. Das KLM-Paket wird es da wahrscheinlich einfacher haben, da der niederländische Staat bereits Aktionär des Unternehmens ist.
Sowohl Frankreich als auch die Niederlande besitzen 14 Prozent der Airline-Gruppe, während die deutsche Regierung mit 20 Prozent als größter Anteilseigner ihres „Flag-Carriers“ an Bord kommen wird. Diese Entwicklung war einer der Hauptfaktoren, der die Bedenken der Kommission auslöste.
Die verheerenden Auswirkungen des Virusausbruchs auf die Luftfahrtindustrie haben die Regierungen dazu veranlasst, bisher mehr als 30 Milliarden Euro an Hilfsgeldern bereitzustellen.
[Bearbeitet von Samuel Stolton und Britta Weppner]